黔西南|这一年,环评很“忙”

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  2025年,黔西南州生态环境局深入贯彻落实省委、省政府“新年第一会”要求,聚焦大抓产业、大抓项目、大抓招商环境要素保障,切实转变工作作风,提升服务效能,靠前服务“一对一”指导企业解决难题,优化流程压缩审批时限75%,全力服务保障“5+3”等重大项目建设,省级调度项目环评完成率94.7%,州级调度项目环评完成率96.4%,以“匆匆忙忙”的实际行动服务全州经济社会高质量发展。
 
  规范工作“忙”,压实责任,转变作风。
 
  黔西南州切实把“审批者”“执法者”角色转变为“服务员”“店小二”,研究出台《强化环评审批和排污许可证管理工作方案》《全州生态环境系统服务保障全州经济高质量发展工作机制》《促进个体工商户绿色转型工作措施》等,优化内部运转,明确任务,细化分工。建立完善《州生态环境局驻政务服务中心行政审批AB岗及轮换审批区域工作制度》《州生态环境系统工作人员及亲属干预、插手环评审批责任追究制度(试行)》等,扎紧织密制度笼子。深入开展乱象整治,对违规开办环保咨询公司等情况全面排查,严防审批关口“吃拿卡要”“庸懒散拖”及违规干预审批等问题,全力维护风清气正、廉洁高效的政治生态。
 
  提前介入“忙”,拉条挂账,破解难题。
 
  建立清单,精准服务。主动横向对接州直部门,全面梳理各行业领域重大项目,建立“5+3”项目省级231个、州级85个以及294个其他重大项目环评审批服务台账,及时调度、动态更新。《全州“5+3”工作推进情况暗访督查报告》中,对生态环境局主动提前介入、建立服务台账、开辟“5+3”项目环评审批“绿色通道”等做法给予了充分肯定。
 
  “一对一”,靠前服务。逐一联系需办理环评的项目业主,了解困难、答疑解惑、指导帮扶,变“坐等审批”为“主动上门”。重点项目、复杂疑难问题组织共商,专题研究金泊化学、红星医药产业园污水处理厂等复杂项目的环评问题;对G320普安新寨河段公路、安龙者跃温泉等项目提供全流程技术指导。
 
  一事一议,重点服务。班子成员带领环评审批团队牢固树立“有解”思维,针对林浆造纸、印染纺织产业等存在的环境制约因素开展承载力研究,提出科学合理可行的解决方案。积极向上对接,推动西南黄金冶炼项目、兴仁远程煤矿、贞丰簸箕田2#金矿(合并簸箕田1#金矿)采矿工程等重点项目获省环评批复。《州生态环境局“主动上门”服务推动解决西南黄金冶炼项目环评手续问题》入选州“5+3”机制推动问题解决典型案例。
 
  提前研究,高效服务。利用“三线一单”应用平台开展项目选址与“三线一单”符合性分析,提出避让生态保护红线、饮用水水源保护区等环境敏感点的合理化意见建议。协调省、州环评专家组为安龙县新庄水泥配料用砂岩矿等663个项目提供选址符合性审查及环境影响预评估服务,对32个“5+3”等重大项目开展选址合法合规性预审,将问题发现在前端、解决在萌芽,避免企业走弯路,有效节省项目前期时间和成本。
 
  优化审批“忙”,改革创新,高效运转。
 
  优化流程,提速增效。开辟“5+3”项目“绿色通道”,推行“容缺受理”“打捆审批”,即受理即评估、即评估即审查。将环评报告书、报告表审批时限从法定的60日、30日分别压缩至15个、7个工作日以内,将重大项目环评审批时限压减到平均5个、4.7个工作日,最大限度降低企业制度性成本。
 
  创新举措,强化保障。实施全州统筹调剂、跨区域削减调剂等创新措施,调剂解决兴仁登高煤电铝一体化建设项目等20余个项目污染物排放指标问题。对历史遗留且环境影响程度轻微的中电(普安)新能源农业光伏电站变电及输送工程等18个项目辐射环评“未批先建”问题不予行政处罚,获得企业一致好评。
 
  规范市场,助企择优。将环评编制机构纳入执法监管范围,严查“挂靠”环评工程师及全职资料不符等问题,及时将环评审批中发现的涉嫌弄虚作假问题线索移交公安机关。研究发布《建设单位科学高效择优选择第三方环评编制机构工作指引》,引导建设单位规范选择优质环评机构,提升环评文件质量,从源头保障项目顺利推进。
 
  强化研究,科技创新。开展《黄金尾矿浮选渣粉作为回填料的综合利用技术》等4个生态环境科技课题研究,其中《基于环境DNA宏条形码技术的万峰湖水生生物多样性监测与健康评价研究》获省科技厅2026年贵州省基础研究计划项目立项,打破黔西南州生态环境领域省级科技项目立项空白。
 
  强化约束“忙”,严格管控,绿色发展。
 
  动态更新精准管控。更新发布《黔西南州生态环境分区管控方案》,划定优先保护单元79个、重点管控单元51个、一般管控单元23个,将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元中,对每个管控单元分别明确定量和定性相结合的环境准入管控要求,在规划环评审查、开发建设、项目选址等关键环节,精准管控环境准入条件。
 
  规划引领优化布局。协同推进全州10个开发区规划环评修编;组织审查通过《万峰林打造世界级旅游景区总体规划(2025-2035年)环境影响评价报告书》《贵州安龙经济开发区化工园区总体规划(2025-2035)环境影响评价报告书》;推动《花江峡谷大桥旅游区总体规划》《晴隆中营煤炭矿区总体规划》等通过省级审查;积极向上汇报,协调推进普兴矿区环评报告审查。
 
  规范排污许可管理。开展排污许可质量提升专项核查,组织完成全州2024年前核发的700余张排污许可全覆盖质量核查整改,指导贵州黔桂金州建材有限公司等完成超低排放改造企业变更排污许可证,并督促企业按时提交季度、年度排污许可证执行报告。帮扶指导贵州兴义电力发展有限公司等65家排污单位解决自行监测方案制定、自行监测内容、监测信息公开等具体问题。
 
  这一年,环评忙得有成效、忙得有提升,真真正正、切切实实办了许多让企业、群众可感可及的好事实事。即将到来的“十五五”,黔西南州将按照中央、省、州决策部署,紧紧围绕比较优势、主导产业、“三个大抓”,继续奋发向上、砥砺前行,为全州重大项目落地建设和经济社会高质量发展提供服务保障。
 
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