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所属分类：各地政策
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(国办发〔2025〕37号)，培育扩大场景有效供给，促进场景资源开放和公平高效配置，推动新场景大规模应用，加快形成新质生产力，更好更快推动现代化新重庆建设，重庆市发展改革委牵头起草了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见。
一、起草背景及过程
2025年国务院政府工作报告明确提出：“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”。2025年11月2日，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推进新场景大规模应用的实施意见》(以下简称《实施意见》)，要求各地方各有关部门在党中央集中统一领导下，强化协同配合，加大场景培育和开放力度。市政府高度重视，胡衡华市长批示要求对照《实施意见》完善工作方案，抓好贯彻落实。为深入贯彻落实国务院决策部署和市政府工作要求，市发展改革委会同市级有关部门，充分衔接国家有关部委，学习借鉴有关省市经验做法，在广泛调研基础上，起草形成了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)》(以下简称《实施方案(公开征求意见稿)》)，已征求市级部门、行业企业意见。
二、主要内容
《实施方案(公开征求意见稿)》严格对照国务院实施意见，分为工作要求、加快培育拓展经济社会应用场景、深入推动场景开放和公平高效配置、提升应用场景保障能力、加强组织实施等5部分。
(一)工作要求。明确场景工作的基本原则、思路目标和重点任务，坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展，推动科技创新和数字重庆建设、现代化产业体系构建、超大城市现代化治理深度融合，到2030年，基本建成“开放包容、活力迸发、特色鲜明、治理增效”的场景创新活力之城，场景培育和开放的制度机制和政策体系进一步健全，政府引导、多方参与、高效协同的场景创新生态全面优化，场景供给能力、驱动作用显著增强，“场景重庆”成为全国场景创新的响亮品牌。
(二)加快培育拓展经济社会应用场景。明确加快培育和开放场景的5个方面22个重点领域。一是新领域新赛道方面，包括数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等6个领域。二是产业转型升级方面，包括制造业、交通运输、智慧物流、现代农业等4个领域。三是重点行业方面，包括应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全、林业草原等5个领域。四是社会治理服务方面，包括政务服务、智慧城市、乡村建设等3个领域。五是民生领域方面，包括医疗卫生、养老助残托育、文化和旅游、跨界融合消费等4个领域。
(三)深入推动场景开放和公平高效配置。明确4项重点任务。一是加大各类场景开放力度，重点是推动国企、区县、市级部门向社会开放场景，支持民营企业探索拓展新场景。二是促进场景资源公平高效配置，重点是完善场景资源配置规则，推动场景资源供需对接。三是协同推进准入、场景、要素改革，重点是贯通市场准入环境优化、场景培育和开放、要素市场化配置改革等重点任务，形成工作闭环。四是发挥场景对制度建设的试验作用，重点是通过场景培育和开放与各类改革试点检验验证，提升制度设计水平，推动完善相关政策机制、标准体系、法规规章。
(四)提升应用场景保障能力。建立推动场景培育和开放工作协调机制，推动完善场景认定标准、价值评估、收益分享等规则。发挥政府采购支持作用，积极支持新技术新产品新场景应用。搭建场景供需对接平台，强化场景建设统筹布局，避免重复建设。强化政策实施效果评价，推动各类政策协同配合。
(五)加强组织实施。明确政府机关、事业单位和国有企业的工作任务，建立场景工作推动和评估机制，分批次发布应用场景项目清单，及时总结经验，做好宣传推广。
详情如下↓
关于征求《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)》意见的公告
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》(国办发〔2025〕37号)，培育扩大场景有效供给，促进场景资源开放和公平高效配置，推动新场景大规模应用，加快形成新质生产力，更好更快推动现代化新重庆建设，市发展改革委牵头起草了《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)》，现面向社会公开征求意见。
有关意见建议请阐明理由及依据，并于2026年1月21日前通过以下方式反馈：
1.电子邮箱：cqtcb5970@163.com
2.邮寄地址：重庆市渝北区洪湖西路706号重庆市发展和改革委员会706室体改处(邮编401121)
附件：1.重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)
2.关于《重庆市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案(公开征求意见稿)》的起草说明
重庆市发展和改革委员会
2026年1月14日
