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所属分类：地方新闻
01 案例背景
党的二十届四中全会提出“坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国”“加快经济社会发展全面绿色转型”。党中央、国务院、国家相关部委印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》等政策文件，为制造业绿色低碳转型明确了时间表、画出了路线图、提出了硬任务。重庆市委、市政府高度重视制造业绿色低碳转型，出台了《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划》《重庆市工业领域碳达峰实施方案》《严格能效约束推动重点领域节能降碳实施方案》等一系列政策文件和工作举措，构建起重庆市制造业绿色低碳转型、纵深推动“智能化、绿色化、融合化”发展“施工图”，为打造美丽中国先行区、筑牢长江上游生态屏障提供了坚实支撑。
02 主要做法
一码助绿色评价功能变“单点画像”为“全景智绘”。一是强“点”筑基。评价模式从“单一企业评审”向“多企业精准画像+对比分析”升级，绿色工厂实现“有升有降、有进有出”动态管理。二是联“线”筑网。构建“绿色工业园区”综合评价指标体系，涵盖产业发展、能源利用、资源利用、基础设施、生态环境等指标，对全市重点园区实施精准“画像”，进一步织密全域扩绿协同网络。三是扩“面”筑群。建立区县层级绿色低碳发展综合评价模型，推动绿色评价从“企业单点突破”向“园区带动引领”再到“区县全域竞优”三级跃升。通过协同联动构建立体化、系统化的区域绿色评价新体系，全面激活区域绿色发展内生动力。
一码助工业节能监察变“单线核查”为“全时智管”。一是监察端“无处不在”。以AI算法赋能智能监测预警模型，推动监管模式从“线下巡查、人海战术”向“线上管护、精准制导”迭代。二是企业端“无事不扰”。打造执法全流程线上智能管控体系，实现监察文书电子化签发、过程资料网格化归档及全生命周期追溯。三是社会端“无间共治”。发布重点企业绿色发展指数、区域节能降碳进展，畅通社会监督与民意反馈渠道。通过构建“政府精准监管、企业自觉履责、社会协同参与”的多元共治格局，推动绿色发展理念深度普及，凝聚节能降碳的社会共识与全民行动合力。
一码助服务政策矩阵变“单轴推送”为“全域智配”。一是靶向助改。依托企业“绿色画像”智能诊断技改、融资等瓶颈，“一企一策”推送先进技术、绿色金融产品等定制化解决方案包，破解“不会改、改不起”痛点。二是直通助达。引入AI模型强化供需匹配，推动需求与解决方案智能对接、高效直达，提升资源利用效能。三是一键助享。横向打通各领域政策信息，变“企业四处找政策”为“政策主动找企业”，确保政策红利精准滴灌，提升政策落地效率。
一码助碳迹追溯体系变“单源归集”为“全链智算”。一是算碳有策。构建“电-碳计算模型”，深度融合电力、燃气、煤炭等多源能耗信息，夯实碳管理基础。二是溯碳有迹。集成应用地理信息系统(GIS)与全生命周期评价(LCA)技术，搭建重点产品碳足迹溯源平台。三是控碳有方。开发区域碳预算、行业达峰路径、碳金融等管理工具，驱动碳管理从“被动核算”向“主动预测、过程管控、价值创造”跃升，构建“算得清、溯得到、控得住”智慧治理新范式。
03 取得成效
绿色制造体系实现“全领域”增色。形成绿色引领“硬标尺”，支撑建成市级绿色工厂474家、绿色园区32个，其中国家级绿色工厂218家、绿色园区17家，国家级绿色工厂产值占规上工业总产值比重达36%；建成国家级绿色供应链管理企业18家。《人民日报》头版刊登我市绿色制造主体培育成效。
节能降耗监管实现“全过程”增效。强化能效管控“硬约束”，助力全市产业用能结构向优而进，覆盖全市重点用能企业300余家，助力全市规上工业单位增加值“十四五”累计下降19.6%，为全市以3.5%的年均能源消费增速支撑6.9%的年均规上工业增加值增长奠定了基础。
政策服务赋能实现“全要素”增值。搭建资源共享“硬平台”，累计为700家企业开展绿色生产水平评估，挖掘节能、节水、清洁生产项目超过2000个，开发“工业绿效贷”等绿色金融产品，带动全市形成了330余款绿色信贷等绿色金融产品。
碳效管控能力实现“全链条”增韧。夯实双碳转型“硬底座”，成功开发碳预算体系建设与实践应用，已协助部分区县推动能耗“双控”向碳排放“双控”平稳过渡，为50余家提供碳足迹核算、碳足迹认证等服务。
来源：市生态环境局综合处
原标题：2025年度生态环保领域改革发展最佳实践案例 | 以“一码”助“四变” 打造制造业绿色转型“最强大脑”
