昆明：危险废物收集能力严重过剩

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　　2026年昆明市危险废物产业投资建设指引公告

　　为优化营商环境、引导社会资本高水平参与，参照《云南省2026年危险废物利用处置能力建设引导性公告》，结合昆明市实际，对全市危险废物的产生、处置现状及产业投资方向进行了全面梳理，发布此指引公告。

　　一、危险废物产生和利用处置情况

　　产生情况：2025年度，全市危险废物产生总量约80万吨，涉及26个废物类别。产生量前五的类别为：HW48有色金属采选和冶炼废物(34.15万吨)、HW34废酸(19.02万吨)、HW18焚烧处置残渣(11.63万吨)、HW31含铅废物(4.99万吨)、HW49其他废物(3.07万吨)，共占产生总量的91.07%。其中，HW34废酸产生量占全省产生量的97.15%。

　　利用处置情况：自行利用处置量41.97万吨，其中，自行利用量39.61万吨、自行处置量2.36万吨。委托收集利用处置量36.17万吨，其中，委托利用量17.32万吨、委托处置量18.85万吨。委托利用处置量位居前5位的类别分别是HW18焚烧处置残渣(11.77万吨)、HW48有色金属采选和冶炼废物(9.35万吨)、HW31含铅废物(3.51万吨)、HW49废矿物油(1.88万吨)，共占委托利用处置总量的87.08%。

　　二、危险废物经营能力及负荷情况

　　经营单位及经营能力：截至2025年底，昆明市共88家危险废物经营单位，经营类别涉及《国家危险废物名录》38个类别，核准规模263.55万吨/年。其中，48家收集单位核准规模78.98万吨/年；1家医疗废物集中处置单位核准规模1.99万吨/年、1家危险废物集中处置单位核准规模6.7万吨/年、32家综合经营单位核准规模137.63万吨/年，3家焚烧飞灰填埋规模28万吨/年；3家协同处置单位处置能力16.25万吨/年。

　　经营负荷情况：2025年度，昆明市危险废物实际经营总量47.68万吨。其中，收集单位收集危险废物5.75万吨(其中废铅蓄电池4.7万吨，废矿物油0.68万吨，其他废物0.37万吨)，负荷率7.28%，其中10家未开展收集活动。医疗废物集中处置1.66万吨，危险废物集中处置单位处置2.17万吨，利用处置危险废物单位利用处置38.1万吨。

　　三、产能匹配性分析

　　全市危险废物产生量和利用处置能力总体匹配，除生活垃圾焚烧飞灰、工业废盐外，危险废物经营单位处于能力较过剩状态。

　　其中，危险废物收集能力严重过剩，全市48家危险废物收集经营单位负荷率超过50%企业1家、在10%-50%之间的企业5家、在2%-10%之间的企业12家，不足2%的企业30家。从收集废物种类来看，具备废铅蓄电池收集经营资质企业39家、废矿物油收集经营资质企业31家、小微企业危险废物集中收集试点7家。从县区分布来看：收集经营单位在官渡区、安宁市、五华区分布最多，分别有10家、9家、7家。此外，小微企业危险废物集中收集试点分布在安宁市、盘龙区、五华区、嵩明县。

　　四、危险废物产业投资建议

　　为持续优化危险废物利用处置结果，加快补齐特殊类别危废利用处置短板，提升行业技术水平和资源化利用率，逐步降低填埋量，就相关项目投资建设提出如下建议。

　　(一)鼓励投资建设类

　　1. 特殊类别危废利用项目：鼓励针对生活垃圾焚烧飞灰、废盐、低品位有色金属冶炼渣等类别危险废物开展综合利用；

　　2. 技术工艺提升改造项目：鼓励有色金属冶炼危险废物利用企业技术工艺提升改造，提升清洁化、资源化利用水平，完善企业、集团内部或区域产业链的协同；

　　3. 存量危废利用治理项目：鼓励对历史遗留等存量危险废物进行治理，防控堆存和填埋风险，降低填埋量；

　　4. 收集能力提升整合项目：鼓励通过兼并重组等方式整合现有的“小而散”危险废物收集能力，降低收集成本、提升规范化和信息化水平，为小微产废企业危险废物环境管理提供配套增值服务。

　　5. 小微企业危险废物试点项目：鼓励有危险废物收集经验的企业，在未建设有小微企业危险废物集中收集试点的县(市)区扩展经营类别。

　　(二)谨慎投资建设类

　　1. 利用能力已经过剩项目：仅以扩大有色金属产能为主要目的的有色金属冶炼废物利用项目，铝灰、大修渣、含贵金属废催化剂、泥磷等类别危险废物的低水平、同质化建设项目，医疗废物分散处置或区域交叉同质化竞争项目；

　　2. 单一品类收集经营项目：废矿物油、废铅蓄电池等危险废物收集建设项目；

　　3. 处置方式为填埋类项目：未优先资源化利用的非兜底性填埋处置项目、稳定化无害化水平保障能力不充分的柔性填埋场建设项目；