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所属分类：各地政策
为深入贯彻《中华人民共和国生态环境法典》《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》，巩固我省大宗工业固体废物堆场排查、非法倾倒处置固体废物专项整治工作成果，聚焦重点工业固体废物环境突出问题，排查整治环境风险隐患，压实属地环境监管责任，严厉打击工业固体废物环境违法行为，全面提升全省工业固体废物规范化环境管理水平，黑龙江省生态环境厅制定了《工业固体废物专项整治行动方案》。
工业固体废物专项整治行动方案
深入贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《黑龙江省固体废物污染环境防治条例》，立足我省大宗固体废物堆场排查、非法倾倒处置固体废物专项整治既有工作成果，结合我省产业特点，聚焦煤矸石、粉煤灰、含油污泥等工业固体废物，全面梳理我省工业固体废物环境管理存在问题，压实地方责任，全面开展排查、妥善推进问题整改、严厉打击环境违法行为，通过三个月集中攻坚，推动全省工业固体废物环境管理全面提质增效。
一、排查整治范围及内容
(一)整治范围
1.行业范围：覆盖全省所有产生工业固体废物的企事业单位，重点聚焦大庆油田等油气开采企业，煤炭、火电、化工、矿山选矿、冶金、电镀、机械加工、工业园区等重点产废行业，以及一般工业固体废物利用单位、一般工业固体废物堆场运维单位、一般工业固体废物处置单位和危险废物经营单位。
2.区域范围：覆盖全省全域，重点突出大庆油田作业区、含油污泥临时堆存点及周边区域；松花江、黑龙江等河湖沿岸、饮用水源保护区、自然保护地周边；城乡结合部、省市县交界、废弃矿坑、闲置厂区等非法倾倒高发区域和工业固体废物集中堆存区域。
3.固体废物范围：一般工业固体废物(尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、脱硫石膏、除尘灰等大宗固废)；工业危险废物(含油污泥、废矿物油、废酸碱、废催化剂、废有机溶剂等危险废物)。
(二)基础排查内容
1.企业合规管理排查。核查企业危险废物管理计划备案、台账建立、年度申报等法定义务履行情况。
2.贮存环节合规排查。检查各类贮存设施防渗、防雨、防流失、防渗漏设施配套情况，严查混存混放、露天堆放、标识缺失、应急设施不完善等问题。
3.转移处置环节排查。严格核查危险废物电子联单流转、跨区域转移审批(备案)、受托处置单位资质等情况，严查无单转移、虚假联单、委托无资质单位处置等违法行为。
4.信息化系统应用排查。核查企业在固体废物管理信息系统、全国危险废物全过程信息系统信息录入、数据更新、台账备案、处置上报情况，整改系统数据滞后、缺项、错报、离线处置等问题。
(三)排查时间
2026年8月1日至10月30日。
二、重点整治内容
(一)一般工业固体废物堆场整治
对全省尾矿库、粉煤灰堆场、冶炼渣场等一般固体废物堆场开展排查整治，重点整治堆场防渗体系破损、雨污分流不畅、渗滤液收集处置设施失效、无围挡防护等环境隐患。指导产废单位和堆场运维单位开展环境风险调查评估，推动及时消除污染隐患。严查超库容堆存、分区堆放混乱、长期露天无序堆存、隐患排查流于形式等问题。
(二)非法倾倒固体废物整治
深入开展非法倾倒处置固体废物专项整治，重点排查危险废物、工业固体废物等固体废物的非法倾倒填埋问题；报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等废弃设备及消费品非法拆解处置问题。对排查发现的问题，逐一建档立账，督促责任主体完成固体废物清运、场地清理、风险管控及生态修复。到2026年底非法倾倒处置固体废物专项整治发现问题整改完成率达到90%以上。
(三)大庆油田含油污泥整治
针对大庆油田油气开采行业特性，开展含油污泥精准整治，补齐能源行业固废监管短板。一是全面排查油田作业区、联合站、临时堆存点含油污泥存量，严查混存其他固废、无规范贮存场所等问题；二是严格核查贮存设施防渗、防油污渗漏措施，严防油污下渗污染黑土地和地下水；三是核查含油污泥转运联单、系统录入、处置流向，严查无资质收运、私自掩埋、非法倾倒等违法违规行为；四是规范含油污泥全过程信息化追溯，要求在全国危险废物全过程信息系统真实、完整、及时录入，杜绝离线处置、体外循环。
三、工作要求
(一)加强组织领导。认真组织实施本方案，压实各方责任，坚持“谁污染、谁治理”，督促工业固体废物产生者履行治理主体责任，加快问题整改，杜绝二次污染，确保专项整治见行见效。
(二)严格规范精准执法。坚持依法监管、精准执法、从严执法。对轻微隐患督促立行立改、限期规范；对违规处置、非法倾倒、堆场重大环境隐患、台账数据造假等恶意违法行为，依法从严查处、严肃追责，强化执法震慑。
(三)强化省级督导调度。各地每月按期梳理汇总专项整治推进情况、问题整改成效、现存短板弱项及下一步工作举措，每月25日前报送，整体工作情况于11月10日前报送。省厅将常态化开展抽查督导、跟踪问效，确保整治工作有序均衡推进、落地落实。
(四)健全长效监管机制。以本次专项整治为契机，固化工业固体废物堆场常态化巡查、非法倾倒动态排查、油田固体废物专项抽查工作机制，持续强化信息化监管日常应用，补齐监管短板，巩固整治成果，实现全省工业固体废物常态化、规范化、精细化监管。
引用： 关于印发《工业固体废物专项整治行动方案》的通知 黑龙江省生态环境厅 [引用日期：2026年8月7日]
