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所属分类：各地政策
为深入推进全市土壤、地下水和农业农村生态环境保护工作，根据生态环境部《土壤、地下水和农业农村生态环境保护“十五五”规划》和《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划》，重庆市生态环境局制定了《重庆市“十五五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划(2026-2030年)(征求意见稿)》(下称《规划》)，并于近日宫濑征求意见。反馈时间截止2026年10月9日前。
《规划》要求，到2030年，全市土壤和地下水环境质量稳中向好，建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障，部分化工园区地下水污染扩散趋势得到有效遏制；农村生态环境持续好转，农业绿色发展水平明显提高，美丽乡村建设取得重大进展。到2035年，全市土壤环境风险得到全面管控，土壤和地下水环境质量持续改善，农村生态环境全面好转，农业绿色发展取得显著成效，全域美丽乡村基本建成。
《规划》围绕强化土壤污染风险管控、深入推进地下水污染风险防控、持续推进美丽乡村建设、推动农业面源污染治理、提升治理效能等提出具体举措。在组织实施上，将积极向上争取中央财政在土壤、地下水污染防治以及农村环境综合整治等领域的专项资金支持，用好用活市级财政“以奖促治”等激励性资金，有效引导和撬动区县配套财政投入及其他各类社会资本参与，形成多元化的投入格局。加强法律法规、政策、标准规范、科普知识等方面的宣传解读，推广经验做法。
《规划》还明确了建设用地土壤环境管理基本制度、土壤污染整治专项行动、美丽乡村建设工作格局、水产养殖分类型管控重点四个主题专栏。
建设用地土壤环境管理基本制度
01 土壤污染状况调查制度
在建设用地规划用途调整、权属变更等关键环节，土壤污染责任人、土地使用权人应依法开展土壤污染状况调查。农用地、未利用地变更为住宅、公共管理和公共服务用地，经污染识别无污染线索的可开展简易调查。涉及土地储备的，应在收储前完成调查。对纳入年度土地储备、供应计划的建设用地，鼓励片区化、批次“打捆”集中调查。面积较大地块、民生保障项目地块可拆分多个地块分别申请编码、开展土壤污染状况调查和风险评估。开展全市第二次土壤污染状况普查。
02 土壤污染风险管控和修复名录制度
土壤污染风险超可接受水平的建设用地纳入名录并向社会公开，完善后期管理。土壤污染责任人、土地使用权人应开展风险管控或修复，名录内地块禁止违规开发。原址完成污染土壤清挖转运、达到管控或修复目标且具备安全利用条件的，可按规定程序申请移出名录。列入名录一年及以上无开发计划的地块，落实风险管控措施、满足过渡利用条件的，可过渡用作停车场、运动场、物流仓储、光伏发电、储能设施等用地，过渡期结束后重新纳入名录管理。
土壤污染整治专项行动
01 沿江1公里化工腾退地块土壤污染整治
推进沿江1公里化工腾退地块土壤污染专项整治。2027年底前，全面完成沿江1公里化工腾退地块土壤污染状况调查；2030年前，完成沿江1公里化工腾退地块整治任务，支持腾退地块合理利用。建立农药原药制药、焦化企业等重点行业腾退地块清单，因地制宜落实土壤污染管控措施。
02 农用地土壤重金属污染溯源整治
整县推进农用地土壤重金属污染源整治，两江新区、北碚区、永川区、彭水县2026年全面完成整治；南川区、秀山县2027年全面完成整治；綦江区、城口县、酉阳县2030年完成整治；其他区县根据工作实际有序推进，力争2030年完成整治。
美丽乡村建设工作格局
01 建设大美乡村
立足农房建设、村落建设、小城镇建设，推进乡村规划、建设、运营、治理一体化，建设传统村落特色保护区，培育巴渝新村、美丽城镇，打造“都市花园、诗意田园、长江风景线、山区共富地”型大美乡村先行片区，全面构建村镇整体大美新图景。
02 建设美丽乡村
整县推进农村生态环境质量改善、农业绿色低碳发展、农村幸福宜居品质提升，着力解决农村生活垃圾、黑臭水体、畜禽粪污等突出生态环境问题。结合各区县功能定位、资源禀赋、产业基础及城乡发展差异，梯次推进农业绿色发展型、生态功能型、城乡融合型三类美丽乡村差异化建设。
03 建设巴渝和美乡村
加强乡村规划引领，深入开展新一轮农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村路网、水网、电网、通讯网、物流网建设，培育文明善治乡风，全面建设巴渝风、山城韵、乡愁味新时代巴渝和美乡村。
水产养殖分类型管控重点
01 池塘养殖
优化饲料投入与养殖密度，规范底泥清淤资源化利用，削减氮磷面源污染物排放。
02 稻渔种养基地
完善田间生态沟渠、拦污缓冲设施，严控养殖投放规模，防范种养退水污染水体。
03 冷水流水养殖
配套固液分离、沉淀收集设施，避免残饵粪便随山溪流水持续输入自然水体。
04 集约化设施渔业
对外排尾水实施多级深度净化，健全养殖固废闭环收集处置机制。
05 大水面增殖养殖
严禁库区人工投饵精养，科学核定土著鱼类放养容量，动态监测水体富营养化水平。
引用：关于征求《重庆市“十五五”土壤、地下水和农业农村生态环境保护规划(2026-2030年)(征求意见稿)》意见建议的函 重庆市生态环境局 [引用日期：2026年9月9日]
