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当前，水环境治理已从"大规模建设"全面转向"精细化运营"，南方城市治水正步入深水区攻坚与系统协同的新阶段。
在"2026(第十八届)上海水业热点论坛"上，瀚蓝环境股份有限公司排水事业部总经理张传贵以《涉水设施一体化运维机制创新探索》为题发表演讲。结合瀚蓝在排水业务20余载的投资建设及运营经验，他系统分享了涉水设施一体化运营机制的探索、实践与未来思考。
01. 治水痛难点：南方城市面临的三重挑战
张传贵指出，南方地区治水呈现"水网密布、降水时空不均、汛期强降雨频发"的鲜明特点，叠加管网基础设施短板，导致河涌易返黑返臭、污涝同治难。
具体而言，治水痛难点集中在三个方面：
一是排水基础设施仍存短板。城市飞速发展，污水收集、处理能力相对滞后，管网建设标准偏低，雨水调蓄设施配置不足，河涌黑臭呈现"反复治、治反复"的现象。
二是系统韧性不足。由于早期管网以合流制为主，导致存在晴天污水直排、雨天管网溢流、暗涵"零存整取"等隐患；由于地下水位高，导致地下水入浸等频发，削弱系统运行韧性，雨天污水溢流防控成为老大难问题。
三是体制机制不完善。由于排水设施管理权责割裂、源头监管力度弱，导致多方联动协同效能不高，排水户红线内雨污混接、违规直排等问题普遍；按效付费机制又因地方财政紧张容易走形，难以从污染源头推动全域治水提质增效。
02. 瀚蓝治水历程：从分割管理到系统治理，工程导向到运营为王
面对上述痛难点，南海治水人坚持系统思维、分步施策，走出了一条特色治水之路。张传贵将南海治水历程归纳为三个阶段：
2009—2015年为大规模建设污水厂阶段，解决了"有无"问题，但管网建管短板仍突出；
2016—2020年进入厂网一体化阶段，解决了厂网协同问题，但源头和末梢矛盾凸显；
2021年至今，进入全流域强统筹、大兵团、分层次治理阶段，以水系项目为载体，把截污、补水、清淤等措施系统推进到流域治理层面。
瀚蓝环境生根广东省佛山市南海区，与市区治水人一起，积极探索排水行业高质量发展道路。过去的20余年，经历了从分割管理到系统治理，从工程导向到运营为王，从按量考核到按效付费的系统性治理转型的一个探索。
张传贵指出，瀚蓝环境排水业务的发展与南海治水是高度同频的，经历了从单一的净水厂运营业务发展到厂网一体化运营阶段，再到当前的厂网源河一体化运营阶段。
瀚蓝自身的治水历程同样分为三个阶段：
2004年至2015年：厂的单一运营阶段。2004年瀚蓝进入污水处理领域；2012年启动南海区污水管网统一运维项目，成为国内较早推动"厂网一体化"模式的实践；2014年签订南海区污水管网统一运维合同，瀚蓝排水智慧管理平台1.0版上线，属国内首创；
2016年至2020年：厂网一体化运营阶段。"过去的20余年，瀚蓝经历了从分割管理到系统治理、从工程导向到运营为王、从按量考核到按效付费的系统性治理转型。"张传贵表示，瀚蓝已从单一净水厂运营，发展为厂网融合一体化运营的业务架构。
2021年至今：厂网源河一体化运营阶段。2021年瀚蓝环境开始接管运维南海全区农村污水设施；2022年瀚蓝排水智慧管理平台3.0版上线；2023年《治水瀚蓝模式——厂网源河一体化》正式发布，通沟污泥处置中心(桂城站)投产；2024年净水厂尾水河道回用工程投运，开始接管运维南海全区雨水管网；2025年瀚蓝排水智慧管理平台4.0版启动迭代。
03. 治水瀚蓝模式：涉水设施一体化运维机制的探索与实践
治水瀚蓝模式以智慧引领的厂网源河一体化为基础，以系统化治水为理念，以涉水设施一体化运营为路径，以社会总成本最小化为目标，主要呈现系统化、智慧化、网格化三大特点。
——系统化：通过业务系统化的构建，实现厂、网、源、河等一体化运营，深挖业务协同效能。
——智慧化：通过智慧引领，将各业务管理逻辑融入排水智慧平台，应用智能化平台，实现厂、站、网、源、人、车统一调度，以及人、物、事三在线，管理效能显著提升。
——网格化：持续优化组织架构，通过将管理网格组织下沉到厂的纳污范围，相关的源和网设施，实现差异化发力，提升响应和决策的效率。
张传贵强调，瀚蓝排水 20 余年的运营经验表明，每一次破局都是一次向更系统方向的进化。当前行业处于深水区攻坚与精细化管理的转型期，厂网源河一体化已不足以完全匹配新时代的治理工作要求，治水攻坚需要更深层次的系统协同，排水设施运营边界还需要进一步拓展重构。正是基于这一认识，瀚蓝在厂网源河一体化基础上，积极探索源头、河涌、闸站等涉水设施全要素管理的创新实践。
涉 "河" 设施协同的探索与实践
在涉"河"设施协同方面，瀚蓝环境开展了积极探索与实践：
一是试行厂站网河一体化联合调度，助力雨天溢流污染削减。过去水利与排水设施分属不同部门，汛期难以兼顾水环境与水安全。瀚蓝环境自去年起在市区主管部门统筹下试行联合调度，遵循"小雨·控污、中雨·平衡、大雨·保涝"逻辑，试行结果表明该模式能有效释放存量设施的处理效能，减少政府治水成本的投入。
论坛现场，张传贵还分享了一个案例。在今年第三轮中央生态环保督察与"龙舟水"双重压力下，瀚蓝环境通过实施雨天厂站网河联合调度，降雨期间净水厂平均负荷率可达120%，雨后管网系统平均溢流时长减少2~3天，有效削减雨天入河污染总量、降低政府综合治理成本。
二是推动河涌低液位运行，提升提质增效排查效能。受河涌高水位影响，管网拍门长期被浸没，致使排查成本高、靶向差，难以全面厘清"外水"问题。瀚蓝环境依托智慧平台，细化排水分区、落实关键节点水质常态化检测、联动比对河涌及管网水位数据，并通过水系调度调控河涌周期性低水位运行，精准定位河水倒灌、地下水渗入问题点位，全面降低排查与工程整改的财政投入。
三是深耕入河排口精细化管理。排口既是污染物入河的主要通道，也是城市防汛排涝的重要关口。接管运维全区近200座智能拍门后，瀚蓝环境摸排厘清河涌沿岸入河排口倒灌水位、溢流高程等核心参数，结合液位、流量与视频监控等前端感知数据，实现入河排口精细化调控，在减少污水溢流、河水倒灌的同时兼顾防汛排涝需求，缓解"水环境、水浓度、水安全"的矛盾。
四是推动涉"河"数据共建共享。为破除跨板块数据孤岛，瀚蓝环境整合厂站网设施的静态信息(坐标、高程等)与动态信息(开关、液位、流量、浓度等)，搭建涉水设施"一张图"综合管控平台，实现涉水全链条数据互联互通，推动治理模式从分散管理向系统统筹转变，赋能排水设施科学化调度运营。
"源头" 管理的三大实践
除涉 "河" 设施协同外，瀚蓝环境对 "源头" 管理也进行了积极探索与实践：
首先，协助开展排水单元摸排与问题整改。瀚蓝协助镇街业主完成约1700个排水单元的摸排、问题整改和许可证办理，全面掌握排水单元内部管线基础信息、雨污混接和缺陷等情况，推动治水工作从末端被动兜底转向源头主动防控。
其次，协助推进排水户常态化管理。排水户证后常态化管理是排水管理工作效能更进一步的关键抓手。瀚蓝环境通过协助主管部门实施近1000户证后监管工作，督促排水户落实整改和及时发现各类的一个排水违法排水行为。同时，开展信息化管理，积极构建排水户长效监管机制。
此外，探索排水大户分类施策监控。排水大户是源头监管的 "关键少数"。今年以来，瀚蓝环境已协助市区主管部门对近 700 户排水大户实施分类施策、分级监管，构建 "分级巡检 + 动态核查" 的常态化工作机制，依托巡查监测数据支撑，精准排查整治雨污混接、违规直排等反复性问题，压实排水大户主体责任，夯实全域治水提质增效工作基础。
张传贵表示，上述探索与实践助推源头治理责任层层传导，助力构建源头治理长效监管体系，为水环境质量稳定筑牢前端防线。
04. 瀚蓝未来思考：更进一步与三点倡议
面向未来，张传贵表示瀚蓝的治水模式仍需更进一步，主要从三方面发力：一是向排水源头管理延伸，推动排水管理从出门井到红线内，攻坚村居管网运维；二是向水利等涉水设施延伸，拓展活水装置、水利闸站运维、入河排口管理、河涌暗涵整治等业务；三是深化智慧赋能，推进智慧平台4.0迭代，重点探索人工智能在治水场景的创新应用，打通排水全链条协同调度。
借此机会，张传贵还提出三点倡议：
其一，试行涉"河"一体化运维，深化跨部门协同调度，建议推动水务、水利、环保等部门建立涉河数据共享与业务协同机制，将水利设施调度纳入涉水设施一体化运营体系，让联合调度真正做到"算得准、调得动、稳得住"，让一体化协同发挥更大的价值。
第二，推动排水管网管理进行"红线"，压实源头主体责任，鼓励具备条件的排水户将运维边界进一步延伸至出门井，消除管理真空地带。同时尽快建立排水大户分类施策，分级管理、智能监管的常态化机制，开展排水单元达标创建，推动使用者付费，深化全民共建共治，全力打通排水管理"最后一米"，巩固源头及水环境治理成效。
其三，以涉水设施全周期统筹思维激活资金效能。立足涉水设施全生命周期统筹谋划建设与运维，摒弃分治割裂思维，以厂网源河一体化运维为核心抓手，从全周期维度核算治理投入，盘活有限财政资金，最大化释放治水综合效益。
"治水攻坚贵在久久为功。" 张传贵在发言最后表示，瀚蓝环境愿与各界同仁携手，做实做深涉水设施一体化运营管理模式，共同探索水务高质量发展新路径。
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