重要提醒：关于配建环保设施的关键事宜

　　项目环评是判断企业项目环境可行性的法定前置程序，环保设施建设必须以环评文件及批复为依据。当前，一些企业受工期压力或成本考量影响，仍存在“环评未报批即先建环保设施”的错误做法，出现环保设施与环评要求不匹配、污染物过度治理或治理无效的问题，导致企业需拆除重建环保设施，来回折腾，不仅造成经济损失，还可能因重复改造延误项目投产期，同时也面临“未批先建”的行政处罚风险。为帮扶企业规避风险，保障企业合法权益，进一步服务高质量发展营商环境，现就企业配建环保设施有关事宜提醒如下：
 

　　最正确时序
 

　　环评报批在先，环保设施建设在后
 

　　企业和环评单位应根据项目建设内容、产能规模、生产工艺、原辅材料消耗、设备运行参数等核心信息，如实系统分析项目可能产生的废气、废水、噪声、固废等污染物种类、浓度及排放规律，有针对性地提出污染物处理工艺、设施规模设计、处理参数及效果等污染防治意见，将上述内容纳入环评文件。经生态环境部门审批通过后，方可作为环保设施建设的文件依据。
 

　　按照环评文件及批复要求建设
 

　　企业应通过“比口碑、比质量、比效率、比价格”审慎选择环保工程单位，会同环保工程单位、环评单位认真研读环评文件及批复要求，针对污染物治理需求配置相应设施，严格按照环评文件及批复的污染防治措施、排放标准等要求，开展环保设施的设计、施工和检测，确保环保设施治理效果符合环评文件及批复要求。
 

　　最有利维权措施
 

　　将治理要求和效果纳入合同约定
 

　　企业应依据环评文件及批复要求，在环保工程合同中明确约定污染防治设施的关键技术参数、污染物排放限值、验收标准及违约责任。一是要求环保工程单位对治理设施的设计、施工、调试全流程负责，明确未达环评批复指标的整改义务及逾期赔偿条款；二是规定以环评批复的排放标准和验收规范作为最终验收依据，验收不合格的，环保工程单位需承担返工费用及超标排放导致的行政处罚连带责任；三是明确争议解决机制，约定企业因环保不达标遭受行政处罚或民事索赔时，可向责任方追偿损失。
 

　　请各企业切实履行环保主体责任，高度重视环保设施配建的合规性、合理性与可行性，建议严格按照上述要求规范操作，以“源头预防”替代“末端整改”。如在环评报批或设施建设过程中遇到疑问，可及时与生态环境部门联系，生态环境部门将全力提供指导服务，与广大合规企业携手建设高质量发展营商环境。
 

　　来源/佛山市生态环境局顺德分局
 

　　整理/佛山生态环境微信编辑小组
 

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