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所属分类：市场行情
继湖南省首度将专项债用于偿还拖欠企业账款后，其他省份也陆续跟进了。
7月22日，四川省发布2025年专项债券(二十六至三十五期)发行预告，总额852.6698亿元，其中276亿元用于偿还政府拖欠企业账款。据悉，这是四川省本年度首次通过专项债化解欠账。
除了四川，河南省也于近日宣布，将发行315.6亿元专项债券，用于清偿拖欠企业账款。青海省7月9日发行约117亿元地方政府债券，其中14.2亿元用于偿还拖欠企业账款。
地方之所以密集发行专项债，用于清欠企业账款，源自于中央的安排。今年3月的政府工作报告明确规定，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。
1 四川安排276亿元，用于偿还政府拖欠企业账款
这是四川省本年度首次通过专项债化解欠账。
7月22日，四川省发布2025年专项债券(二十六至三十五期)发行预告，总额852.6698亿元，品种为新增债券，期限为3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年。资金用途方面，本批债项募集资金拟用于棚户区改造、基础设施建设、农林水利、教育、土地储备以及其他政府投资项目。
其中，项目建设安排441.4198亿元(二十六至三十三期)，覆盖936个项目，为占比最大的部分。同时，还安排了135.25亿元(三十四期)用于补充政府性基金财力，涉及52个项目，叠加此前已发行的171.75亿元，累计达307亿元，占全年额度的13.55%。此外，还有276亿元(三十五期)专项用于偿还政府拖欠企业账款，覆盖184个项目，占全年额度的12.18%，系本年度首次通过专项债解决此类问题。
有观点认为，此次专项债发行不仅为四川重点项目建设、民生保障提供了资金支撑，更通过首次专项债化解政府拖欠账款，释放出规范财政资金管理、优化营商环境的积极信号。
2 地方密集发行专项债化解欠账，总额达1539.8亿元
事实上，四川的做法并非孤例，湖南、云南、广西、河南、青海等地近期也有类似行动。
专项债用于偿还拖欠企业账款，“第一枪”是湖南打响的。5月29日，湖南省人大常委会批准了湖南省2025年省级预算调整方案。此次方案中，财政部分两批下达湖南省新增债务限额1823亿元，其中专项债务1465亿元，其中用于解决拖欠企业账款200亿元。
随后，云南省人大常委会批准的2025年省本级财政专项预算调整方案也显示，调增额度后，全年专项债券用于补充政府性基金财力的额度为369亿元，用于“清欠”的额度为356亿元。
广西壮族自治区本级财政预算调整方案明确，今年新增债务限额共495亿元，其中365亿元专项债资金优先清偿中小企业工程款。
7月9日，青海进行了2025年第2批青海省政府债券招标发行，其中包含了14.2亿元、期限为10年、票面利率为1.74%的2025年青海省政府专项债券(四期)，该期专项债券的信用评级报告显示，其募集资金用途为偿还地方政府拖欠企业账款。
最新一则案例是，7月19日，在河南省政府新闻办举行的新闻发布会上，河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示，下半年省财政将推进315.6亿元清欠债券发行工作，稳妥清偿政府拖欠企业账款。
综合计算，湖南、云南、广西、青海、河南、四川等省区发行的用于偿还拖欠企业账款的专项债总额已达到1539.8亿元。
3 中央新增5000亿元专项债券额度，用于消化地方政府拖欠企业账款等
通过专项债化解欠账，起源来自于中央的安排。
今年3月的政府工作报告提出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。在随后举行的国务院新闻办公室吹风会上，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳进一步解释说，要让民营企业轻装上阵，重点就是加力推进清理拖欠企业账款工作，今年在这方面要采取一些措施。
都有什么措施？其中包括安排地方政府专项债用于消化地方政府拖欠企业账款，同时还将强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题的长效机制。
如今，随着财政部将这笔4.4万亿元新增专项债券额度分配至各省市，地方也在5月底密集调整预算报告，所以才会出现上述景象。中诚信分析在6月16日发布的报告中指出，将专项债用于清偿拖欠企业账款，标志着政府工作报告提出的专项债券“清欠”正式进入实施阶段。“各地通过省级人大审批预算调整、资金用途公开披露，强化了资金使用的规范性与透明度，约束地方政府随意拖欠行为，倒逼其建立长效清偿机制，防范新增拖欠；同时，也有助于优化营商环境，提振企业信心。”中诚信分析称。
既然是中央统一安排，也就意味着这不是湖南、云南、广西、青海、河南、四川等少数几个省区的自发行为，类似的情形未来也会在其他省份上演。
而随着各地专项债陆续发行，拖欠账款问题也有望早日得到解决，让企业也能减轻负担，轻装前进。
原标题：清欠企业账款！地方密集发行专项债，总额超1000亿
