黑龙江省土壤、地下水和农村生态环境形势分析报告：“十五五”剑指全域系统治理

　　日前，《黑龙江省土壤、地下水和农村生态环境形势分析报告》编制完成。《报告》明确，“十五五”时期，全省土壤、地下水和农村生态环境将实行全域系统治理，持续保障老百姓“吃得放心、住得安心”。
 

　　“十四五”时期，全省深入贯彻习近平生态文明思想，坚持预防为主、保护优先、源头防控原则，持续深入打好净土保卫战，扎实推进农业农村污染治理攻坚战，土壤污染源头防控取得显著成效，美丽乡村建设启动实施，农村生态环境持续向好，土壤环境风险得到有效管控，土壤和地下水环境质量总体保持稳定改善态势，有效保障了全省农产品质量安全、人居环境安全和地下水生态环境安全，为绿色龙江建设奠定坚实基础。
 

　　《报告》指出，当前，黑龙江省土壤、地下水与农业农村生态环境保护工作已进入巩固治理成果、攻克深层难题、提升治理质效的关键阶段，治理导向从重点突破转向系统治理，保护目标由安全底线向生态健康升级，治理模式从末端治理转向绿色低碳转型。
 

　　“十五五”时期，黑龙江省将把保障农产品质量安全、人居环境安全和地下水生态环境安全作为首要任务，推动生态环境治理从“被动应对”转向“主动防控”，从“单点治理”转为“全域系统”，从“污染防治”升级为“健康管理”，为建设绿色龙江提供坚实保障。
 

　　一是坚决保障农用地安全利用。构建“污染溯源—断源整治—动态调整—风险监管”全链条监管机制，加强对涉重金属企业的排查和监管，推动土壤监测数据共享，督导各市(地)落实农用地安全利用措施，从源头守护好粮食安全。
 

　　二是严格管控建设用地土壤污染风险。完善“保护优先、分类管理、风险管控”的管控机制，更新调整并发布全省土壤污染重点监管单位名录，推动建设用地土壤环境质量与国土空间规划“一张图”的叠加应用。
 

　　三是全力推进美丽乡村建设。强化“整县统筹—因地制宜—协同治理—长效管护”的工作体系，全面开展美丽乡村整县建设，因地制宜推进生活污水治理(管控)，防止已销号农村黑臭水体返黑返臭。
 

　　四是全面推动地下水环境管控。构建“监管融合—试点引领—分区管控”协同治理体系，逐步将地下水环境监管要求纳入排污许可监管中，探索边生产边管控边修复边治理的全过程管控修复体系，解决长期积累的地下水污染问题。
 

　　五是协同开展畜禽粪污污染防治。完善“常态整治—联动监管—动态约束—宣传引导”多元共治机制，组织开展畜禽粪污综合利用与污染防治“冬季攻防”专项行动，协同整治畜禽粪污污染问题，探索建立“环境监管+政策支持”双重约束机制。
 

　　来源|土壤生态环境处
 

　　原标题：黑龙江省土壤、地下水和农村生态环境形势分析报告：“十五五”剑指全域系统治理