推动石化化工行业不符合环保、安全等相关要求的装置淘汰退出一批、改造提升一批、整体新建一批

　　4月3日，工业和信息化部举行“加力推进石化化工行业老旧装置更新改造 促进行业提质升级”新闻发布会。工业和信息化部原材料工业司司长常国武、国家发展改革委产业发展司副司长曹传贞、生态环境部大气环境司副司长张昊龙、国务院国资委规划发展局副局长桂刚、市场监管总局标准技术司副司长朱美娜出席发布会，介绍《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案(2026—2029年)》有关情况并回答记者提问。本次新闻发布会由工业和信息化部新闻发言人、办公厅副主任龚宪主持。
 

　　张昊龙答复经济日报记者提问时表示，《行动方案》在目标层面，聚焦减污降碳协同增效；在任务层面，突出源头治理与绩效引领；在区域层面，强化重点攻坚与示范带动。下一步，生态环境部将积极配合相关部门，指导地方做好摸底评估、方案制定、环境准入与事中事后监管等相关工作，并聚焦京津冀及周边地区等重点区域，督促其率先完成更新改造任务，全力保障《行动方案》落地见效。
 

　　问答原文↓
 

　　经济日报：请问生态环境部，石化化工行业老旧装置更新改造对环境保护工作有何促进作用？与大气污染防治过程中的哪些方面可以实现协同？
 

　　张昊龙：谢谢您的提问。近年来，在党中央、国务院领导下，我国环境空气质量明显改善，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但在全球气候变暖加剧、国际形势复杂多变、国内经济结构深度调整等多重压力下，空气质量持续改善压力不断加大，今年以来部分地区PM2.5浓度出现反弹，引起我们高度重视。石化化工行业是大气污染物排放重点行业，特别是挥发性有机物(VOCs)排放量在工业行业中位居首位，也是减排潜力相对较大的领域。《行动方案》聚焦石化化工行业老旧装置，这类装置普遍存在技术水平落后、能耗较高、污染排放管控较差等问题。《行动方案》将生态环境保护要求融入产业政策，具体围绕以下三方面展开：一是做到心中有数，对全行业老旧装置开展全面体检，形成老旧装置清单。二是通过逐一评估，分类施策，推动不符合环保、安全等相关要求的装置淘汰退出一批、改造提升一批、整体新建一批，鼓励采用更先进、环保的装置和污染治理技术，从源头上削减污染物排放。三是建立年度滚动摸底评估和持续改造提升的长效机制，不断提高行业污染防治水平。通过系统推动老旧装置“绿色焕新”，不仅能夯实行业安全发展根基，也将为持续改善空气质量、促进经济社会全面绿色转型注入新的活力。
 

　　《行动方案》与石化化工行业大气污染防治相关工作深度融合、同向发力。在目标层面，聚焦减污降碳协同增效。通过老旧装置更新改造，显著提升优于标杆水平的产能比例，推动全行业安全环境风险显著降低、污染治理水平整体提高，实现行业绿色优化升级。在任务层面，突出源头治理与绩效引领。对于新建项目，《行动方案》明确新建项目须达到环保绩效A级水平，带动行业环保绩效水平整体提升；对于现有项目，设备管线“跑冒滴漏”是石化行业VOCs无组织排放的突出难点和主要来源之一，老旧装置因材料腐蚀、密封老化导致该问题尤为突出，通过老旧装置更新改造可以从源头提升装置密封性和可靠性，有效减少泄漏排放。以一座3000m³的汽油储罐为例，其呼吸阀是维持罐内压力平衡的关键装置，在压力调节过程中会排放VOCs，如果是老旧装置，年排放VOCs可达10吨以上，若更换为低泄漏呼吸阀可减排80%，同时还可以带来经济效益。在区域层面，强化重点攻坚与示范带动。京津冀及周边地区“2+36”城市是大气污染防治的重中之重，鼓励该区域率先完成更新改造任务，发挥其“主战场”的攻坚与示范作用，可以有效支撑区域空气质量改善，为全国其他地区积累经验，形成重点突破、带动全局的协同效应。
 

　　下一步，生态环境部将积极配合相关部门，指导地方做好摸底评估、方案制定、环境准入与事中事后监管等相关工作，并聚焦京津冀及周边地区等重点区域，督促其率先完成更新改造任务，全力保障《行动方案》落地见效。谢谢大家！