长江中游,下一个“京津冀”?

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  1 黄润秋部长赴湖北调研 重点查看“蓝天保卫战”
 
  生态环境部部长黄润秋又外出调研了。
 
  3月28日至29日,生态环境部部长黄润秋赴湖北省武汉市、鄂州市,调研生态环境保护工作。
 
  在湖北,黄润秋部长总共走访了4个点,其中两个点都与“蓝天保卫战”有关。
 
  第一站,黄润秋先来到武汉钢电股份有限公司,现场查看了企业清洁运输、污染治理设施运行、在线监测数据等情况。
 
  他强调,要严格落实生态环境保护法律法规,高质量实施全流程、全环节超低排放改造,深化低效失效治理设施整治,全面提升车辆、机械清洁化水平,推进精细化环境管理,助力传统产业绿色低碳转型,持续改善环境空气质量。
 
  第二站,黄润秋部长又来到武汉驿安机动车检测技术有限公司,仔细查看了机动车检测设备、软件系统、检测数据等情况。
 
  他强调,机动车排放检验机构是移动源污染管控的关键环节,要严格按照规范开展检测;地方生态环境部门要持续加强执法监管,积极配合有关部门严厉打击各类弄虚作假行为,营造公平竞争的市场环境,推动机动车排放检验领域健康有序发展,为加强移动源管理提供有力支撑。
 
  看得出来,黄润秋部长对大气污染问题非常重视,调研的前两站都安排的是与大气污染有关的点位。
 
  这2个点,武汉钢电股份有限公司是“蓝天保卫战”的重点行业,而蓝天保卫战又是污染防治攻坚战的重中之重。武汉驿安机动车检测技术有限公司则是机动车排放管理的重点,而机动车排放已经成为城市大气污染的重要来源。
 
  在武汉钢电股份有限公司,黄润秋部长强调的关键词是“超低排放改造”“低效失效治理设施整治”“精细化管理”等。而在武汉驿安机动车检测技术有限公司,黄润秋部长查看的重点则是“弄虚作假”。
 
  一个钢铁,一个机动车检测,这两个行业似乎已经成为“蓝天保卫战”关键行业。
 
  剩余的2个点,黄润秋部长则调研了“美丽河湖保护与建设”和“科技创新”。
 
  2 长江中游城市群 打响大气污染防治攻坚行动
 
  黄润秋部长为啥对湖北的大气污染问题这么重视?这是因为,长江中游城市群已成为大气污染治理的重点区域。
 
  就在此次调研的同时,3月29日,生态环境部也在湖北武汉召开了长江中游城市群大气污染防治攻坚工作座谈会,黄润秋主持会议并讲话。
 
  他指出,习近平总书记高度重视大气污染防治工作,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为打好蓝天保卫战指明了方向、提供了根本遵循。党中央、国务院作出一系列重大决策部署,接续实施三个“大气十条”,推动空气质量改善取得历史性成就。
 
  近年来,长江中游城市群坚持以习近平生态文明思想为指引,持续推动结构调整和污染减排,大气污染防治工作取得积极成效。但与此同时,一些深层次矛盾和突出问题尚未得到有效破解,空气质量改善依然任重道远。
 
  因此,要切实将思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来,深刻认识大气污染防治工作面临的复杂严峻形势,深入推进长江中游城市群大气污染防治攻坚,加快推动空气质量持续改善,不断提升人民群众蓝天获得感和幸福感。
 
  黄润秋强调,长江中游城市群大气污染防治仍处于爬坡过坎的关键阶段,要坚持问题导向,强化源头治理,精准发力、靶向施策,着力抓好“六个聚焦”。
 
  1、要聚焦重点行业结构调整,推动产业绿色转型升级。严格“两高”项目准入,推动落后低效产能淘汰退出和更新升级,促进传统产业集群合理布局。
 
  2、要聚焦煤炭清洁高效利用,加快能源清洁低碳发展。科学制定煤炭消费总量控制目标,积极开展燃煤锅炉关停整合,持续实施工业炉窑清洁能源替代。
 
  3、要聚焦重点行业清洁运输,大力发展绿色交通运输体系。提高货物清洁运输比例,提升车辆和机械清洁化水平,推动内河航运绿色化转型。
 
  4、要聚焦环保绩效提升,深化重点行业污染减排。扎实推进重点行业超低排放改造,强化挥发性有机物全流程管控,加强低效失效治理设施排查整治。
 
  5、要聚焦面源污染防治,强化分区域差异化管理。坚持疏堵结合、科学评估、因地制宜、精准管控,加强源头管理和全过程治理,提高面源污染治理精细化水平。
 
  6、要聚焦长时间大范围重污染过程应对,持续深化区域联防联控。夯实应急减排清单,健全区域应急联动机制,确保各项减排措施落实到位。
 
  具体到今年,作为“十五五”开局之年,则要进一步强化支撑保障,切实抓好长江中游城市群大气污染防治攻坚工作的组织实施,推动各项任务举措落地见效。
 
  例如,在科技赋能方面,长江中游城市群应该加强大气污染成因与来源解析等基础研究,开展污染源管理、污染治理等技术攻关,不断提升科技支撑水平。
 
  当天,刚刚履新的生态环境部党组成员、副部长徐必久出席会议并讲话,湖北省、湖南省、江西省政府负责同志也出席了会议并讲话。
 
  3 列入2026年重点工作任务 此前已建立大气污染联防联控机制
 
  事实上,长江中游城市群大气污染防治攻坚,并不是突如其来的,而是早已安排好的。
 
  今年1月14日至15日,生态环境部在京召开2026年全国生态环境保护工作会议。研究谋划“十五五”工作,安排部署2026年重点任务,其中就提到了这项工作。
 
  会议确定,2026年要抓好七个方面重点任务,其中第二项是持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强固体废物综合治理,强化新污染物治理,加强生态保护修复监管。
 
  在这项任务中,第一件工作是“深入打好蓝天保卫战”。而“深入打好蓝天保卫战”的前两件事,就是分别是:持续实施京津冀及周边地区大气污染防治提质增效行动,开展长江中游城市群大气污染防治攻坚行动。
 
  可见,“长江中游城市群大气污染防治攻坚行动”已经是“蓝天保卫战”中排名前两位的任务,自然也是污染防治攻坚战的重点。
 
  其实,早在2023年,生态环境部就已经推动天山北坡城市群、东北地区、长江中游城市群建立了大气污染联防联控机制。
 
  这一年秋天,湖北省武汉市召开了长江中游城市群大气污染联防联控工作会,会议强调要推动建立鄂湘赣大气污染联防联控工作机制,推进环境空气质量区域性、整体性改善。
 
  根据联防联控工作机制内容,鄂湘赣三省将着力构建区域大气污染联防联控新格局,推动大气环境监测统一、治理排放标准规范统一和信息共享统一,建立区域大气污染应急响应联动机制、涉气污染源联合治理机制和联动执法机制。
 
  到了2015年2月,长江中游城市群大气污染防治工作交流座谈会又在湖南长沙召开。
 
  会上,湖北、湖南、江西省生态环境厅结合自身实际交流了工作进展、存在问题以及2025年工作安排,对进一步完善长江中游城市群大气污染齐防共治的工作机制提出了意见建议。生态环境部大气环境司也通报了三省2025年大气污染防治目标任务进展和存在的问题,并提出工作建议。与会同志开展了讨论交流。
 
  会议强调,以习近平同志为核心的党中央高度重视大气污染防治工作,各地要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高思想认识,不折不扣落实相关措施,尽快扭转不利局面,确保“十四五”空气质量改善各项目标任务圆满收官。
 
  这一年12月,江西省南昌市、湖北省武汉市、湖南省长沙市生态环境部门又共同签署了《长江中游城市群省会城市生态环境联动发展合作倡议》,围绕共同建立环境污染协同治理机制,提出进一步加强大气污染联防联控等举措。
 
  总之,早在今年开展长江中游城市群大气污染防治攻坚行动以前,生态环境部其实就已经在该区域做了不少准备工作,包括建立大气污染联防联控机制、召开大气污染防治工作交流座谈会、签署联动发展合作倡议等,这些工作也为今年的污染防治攻坚行动打下了良好的基础。
 
  4 三年行动计划方案发布 明确路线图和任务书
 
  生态环境部统一部署,湖北、湖南、江西各省也积极展开了行动。
 
  3月27日,江西省生态环境厅召开新闻发布会,明确江西将推动产业、能源、交通绿色转型,完善“空天地”一体化监测网络,提升污染过程快速响应和精准溯源能力。
 
  3月24日,湖南省生态环境厅举行会议也提出,将统筹推进重点产业整治、清洁能源替代、绿色交通推进、两大难题攻坚、面源污染治理、基础能力提升等“六大工程”。
 
  3月23日,湖北省省政府常务会议上提出,要以更大力度调结构、转方式、换动力,努力推动该省经济社会发展全面绿色转型,努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
 
  近日,生态环境部还联合湖北、湖南、江西三省人民政府,印发了《长江中游城市群大气污染防治攻坚三年行动计划方案(2026—2028年)》(下称《方案》),该《方案》是国家落实长江经济带发展与中部地区崛起两大战略的关键举措。
 
  据介绍,该《方案》围绕产业绿色低碳转型、能源清洁低碳发展、绿色交通运输体系构建、重点行业领域深度治理、区域联防联控深化以及治理能力提升等六大方面,明确了未来三年区域大气污染防治的路线图和任务书。
 
  江西省生态环境厅大气环境处四级调研员刘彦平表示,江西将推进长江中游城市群大气污染防治区域联防联控,主动对接湖北、湖南,深化信息共享、统一预警和应急联动,有效应对区域重污染过程。
 
  具体来讲,江西省还将推出许多举措。比如,加快推进6000万标砖/年以下烧结砖企业、35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉整合退出;推动南昌、九江、萍乡等重点城市率先完成4.3米焦炉、2500吨/日以下水泥生产线整合退出;到2028年基本完成焦化、水泥、铸造用生铁及城市建成区内生活垃圾焚烧企业超低排放改造等。
 
  这些举措,无疑将对该区域的钢铁、水泥、焦化等行业带来直接影响。事实上,早在《方案》发布前,网传的《方案》征求意见稿就已经引发业内的广泛关注。
 
  当时有传言称,长江中游拟大批整合退出2500t/d以下水泥熟料线。有业内人士则评论称,水泥生产是地方的支柱性产业,也是地方的财政、税收的核心支柱。一刀切淘汰2500t/d生产线,将对部分地方经济产生较大影响。
 
  如今,靴子落地,不管愿不愿意,一场囊括湖南、湖北、江西三省的轰轰烈烈的环保攻坚战都要打响了。
 
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