全文实录丨甘肃省生态环境厅召开2026年第4次新闻发布会

　　4月28日上午，甘肃省生态环境厅召开2026年第4次新闻发布会，省生态环境厅固体废物与化学品处处长杜海平、副处长王斌，为大家介绍“十四五”以来全省固体废物与新污染物治理工作情况，并回答记者朋友们的提问。
 

　　发布会由甘肃省生态环境厅宣传教育处处长鲁学悟主持。
 

　　主持人鲁学悟：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加省生态环境厅2026年第4次新闻发布会。
 

　　今天的新闻发布会，我们邀请到省生态环境厅固体废物与化学品处处长杜海平、副处长王斌，为大家介绍“十四五”以来全省固体废物与新污染物治理工作情况，并回答记者朋友们的提问。参加今天新闻发布会的有中央驻甘、省市十多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。
 

　　首先，我先通报下2026年3月份全省环境质量状况。
 

　　2026年3月，全省细颗粒物(PM2.5)浓度均值为29微克/立方米；可吸入颗粒物(PM10)浓度均值为62微克/立方米；全省优良天数比例为68.7%。59个国控断面优良水体比例为89.8%，劣Ⅴ类水体比例为3.4%。
 

　　下面，请杜海平同志介绍“十四五”以来全省固体废物与新污染物治理工作情况。
 

　　杜海平：谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！很高兴和大家再次见面，也借此机会感谢各位朋友长期以来对全省固体废物与化学品环境管理工作的关心、理解和支持。
 

　　党的二十大以来，党中央、国务院将固体废物与新污染物治理作为生态文明建设的重要内容，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，要实施固体废物综合治理行动，深入推进新污染物治理。习近平总书记高度重视固体废物、重金属污染和新污染物治理工作，近年来，先后多次作出重要指示批示，为我们谋划和做好“十五五”固体废物治理工作指明了方向，提供了遵循。
 

　　2025年是“十四五”收官之年，也是我省固体废物与新污染物治理攻坚突破、提质增效的关键一年。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，扎实推进实施非法倾倒处置固体废物、重金属环境安全隐患、垃圾填埋场等3个专项整治行动，高标准开展“无废城市”建设，着力推进危险废物全过程信息化环境监管能力建设，深入实施《新污染物治理行动方案》，严格新化学物质环境管理登记，各项工作取得明显进展，固体废物与化学品环境管理制度不断完善，能力持续提升。下面，我就“十四五”以来全省固体废物与新污染物治理工作向大家作简要介绍。
 

　　一、三个专项整治行动有序推进
 

　　一是非法倾倒处置固体废物整治行动成效明显。2025年，全省累计排查相关点位2914个，整改完成1598个，剩余177个问题纳入台账动态管控。酒泉、陇南等市州针对戈壁荒漠、矿坑溶洞等敏感区域，开展专项整治，彻底清理积存固废3.2万吨；白银、平凉强化跨区域联动执法，查处跨界非法倾倒案件6起，移送司法3起。全省共查处违法案件42起、罚款350余万元，公开典型案例4起，高效办结生态环境部转办线索3条，有效遏制非法倾倒处置固体废物行为多发频发。
 

　　二是生活垃圾填埋场隐患排查整治有序推进。联合住建部门对全省195座填埋场开展拉网式排查，发现问题98个。截至2025年底，已完成整改83个，整改率84.7%。嘉峪关市新建渗滤液处理站并投入运行，有效强化运行期污染控制；金昌、临夏等市州针对生活垃圾填埋场地下水超标问题，开展溯源调查，编制风险管控方案，积极推动超标问题整治；陇南市对部分已满库或存在重大安全隐患的填埋场，启动替代处置设施建设，同步推进封场工程设计施工。
 

　　三是重金属环境安全隐患排查整治精准发力。截至2025年底，陇南、白银、金昌3个重点地区，聚焦重点类别和重点行业，完成323个涉重金属污染源排查，发现隐患问题124个，73个立行立改问题全部清零；累计规范固废堆放点位21处、清理堆渣740立方米、疏通防洪设施14.4公里，开展涉重金属专项执法38次，曝光典型案例2起。陇南市将金矿采选行业纳入全口径排查清单，实现40家在产企业及113座尾矿库等重点污染源全覆盖，并同步推进重金属自动预警监测站建设。
 

　　二、危险废物环境监管不断加强
 

　　一是信息化监管跨越式发展。2025年生态环境部将我省确定为全国危险废物“五即”(危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库)规范化建设和“一码贯通”全过程环境信息化管理试点，是西北地区唯一入选省份，11月24日与国家系统成功对接，是全国首个自建系统建成并成功接入国家危险废物监管平台的省，得到了黄润秋部长的肯定和好评。截至2025年底，全省固体废物信息化管理系统接入涉废企业2.3万余家，系统日均访问量达6万余次。
 

　　二是利用处置能力大幅增强。“十四五”期间，成功推动“国家西北区域特殊危险废物处置中心”落户我省，新建刚性填埋场、水泥窑协同处置项目10个，建成各类专业化危险废物综合利用项目50余个。截至目前，全省利用处置能力达718.35万吨/年，较2020年底实现翻番。
 

　　三是收集转运网络持续健全。全省核准小微危险废物收集企业15家、废铅蓄电池收集企业27家，两类企业总收集能力达53.23万吨/年，废铅蓄电池、废矿物油等社会源危险废物收集率提升至86%，危废运输车辆GPS安装率、电子联单执行率均达100%，社会源危险废物的管理规范化水平得到有效提升。
 

　　四是规范化管理不断加强。省级危险废物规范化管理自评连续5年达A级，2025年完成145家企业规范化评估，企业达标率95%。完成全省5220家医疗机构申报登记，规范处置医疗废物1.5万吨，无害化处置率持续保持100%。
 

　　五是行政审批效率显著提升。全省实现危险废物经营许可事项“网上申办、一网通办”和省级“电子证照”发放，行政审批时限缩短50%。2025年，全省共办理危险废物管理事项600余项，全部实现了不见面审批和“零跑动”办理。
 

　　三、固体废物综合治理持续深化
 

　　我们将“无废城市”建设作为绿色发展、生态改善、治理提升的总抓手，高位推动、全域布局、系统推进。大力推动“无废城市”建设，形成兰州、金昌、天水、兰州新区4个国家试点城市示范引领，其他市州梯次跟进的全省“一盘棋”推进格局，成功打造“无废学校”“无废社区”等“无废细胞”715个，13项优秀成果被国家专栏收录推广，兰州市农业农村有机废弃物“一站多能”处理基地入选全国典型案例；金川集团在全省率先开展“无废集团”创建。我们完成了全省典型大宗固废堆存场所排查，初步查明堆存场所164处，累计堆存量6.61亿吨，占地面积5376.3万平方米。会同省直有关部门印发《甘肃省大宗工业固体废物回填试点方案》，启动编写《煤矸石生态回填环境保护技术规范》，着力破解历史堆存量大、消纳途径窄等问题。酒泉推动建设石棉尾矿综合利用技术中试平台、实施大宗固废资源化EOD等项目40余个；武威依托凉州区大宗工业固体废弃物综合利用基地，推动工业固废协同处置，综合利用率达83.48%，全省工业固废资源化利用水平稳步提升。
 

　　四、新污染物治理工作逐步深入
 

　　自国办印发《新污染物治理行动方案》以来，我们坚持先行先试、稳步推进、夯实基础、防控风险，全面推进新污染物治理各项工作。成立由14个省直部门组成的专项治理联络小组以及多领域专家组成的专家委员会，形成部门协同、专家支撑、上下联动格局。完成全省100家化学物质生产企业环境信息统计，查明年生产总量55.42万吨、使用总量22.37万吨。动态更新重点管控新污染物清单，建立涉新污染物企业、园区、排污口清单，实现底数清、情况明、管得住。研究制定《含PFOS类废物污染控制技术规范》地方标准，填补省内技术空白。支持兰州大学新污染物治理项目入选省级重点研发计划，推进化工园区全生命周期管控试点，监测、筛查、评估、处置能力稳步提升。统筹持久性有机污染物等管控化学物质全生命周期风险防控，落实淘汰限控、排放管控、废物治理措施。顺利完成国家新污染物治理初步评估，为终期评估奠定基础。
 

　　五、重金属和尾矿库污染防控不断加强
 

　　一是重金属减排任务超额完成。“十四五”期间，全省重金属减排完成比例达7.97%，超额完成既定目标任务；严格落实涉重项目等量替代要求，动态更新全口径涉重企业清单，纳入监管企业153家，实现重点行业涉重企业应管尽管，重金属污染源头管控效能持续强化。
 

　　二是尾矿库、历史遗留矿山环境监管持续加强。印发《甘肃省尾矿库环境监管清单动态调整工作方案》，将全省166座尾矿库全部纳入监管清单，实施分类分级监管。分流域、分阶段推进尾矿库污染隐患排查治理，完成嘉陵江流域70座尾矿库排查，整改完成率98.3%。推动10个重点县区冶炼企业执行特别排放限值，重点流域风险监测持续达标。完成黄河流域高风险历史遗留矿山(图斑)污染状况详查，同步开展土壤、地表水、地下水污染调查评估，制定分类分级治理方案，逐步化解存量风险。
 

　　2026年是“十五五”开局之年，也是落实《固体废物综合治理行动计划》起步之年，我们严格实施“清废升级行动”，将以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，聚焦重点、攻坚克难，确保各项工作开好局、起好步。一是加快编制《“十五五”甘肃省固体废物污染防治规划》，统筹推动各项工作落地见效。二是持续实施重点领域专项整治，将非法拆解报废机电产品及废动力电池、风机叶片、光伏组件“新三样”退役装备纳入整治重点。三是巩固提升兰州、金昌、天水、兰州新区“无废城市”建设成效，以点带面推动全省“无废城市”建设提质增效、扩面增量。四是强化危险废物全过程监管，提升信息化处理能力，2026年底前实现重点涉废企业物联网覆盖、数据直报、电子联单、轨迹追踪四个100%。五是强化重金属和新污染物治理，全面推进重金属隐患排查整治与风险评估。完成新污染物治理行动方案评估，制定协同治理实施方案，开展全氟辛酸专项排查整治，督促企业落实新化学物质登记管理，健全风险预警和全生命周期管控体系。
 

　　下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会精神，立足美丽中国建设取得新的重大进展要求，聚焦《固体废物综合治理行动计划》核心任务，主动谋划，扎实推动“十五五”固体废物、重金属污染和新污染物治理工作，为全面建设美丽甘肃作出积极贡献。
 

　　鲁学悟：感谢杜海平同志的介绍。下面，进行记者提问环节，提问前请通报所在媒体名称。
 

　　腾讯甘肃：2025年12月国家出台《固体废物综合治理行动计划》，社会各界高度关注。请问生态环境部门将如何结合省情抓好落实，有哪些具体举措？对企业、公众会带来哪些实实在在的影响？
 

　　王斌：谢谢您的提问。2025年12月国务院出台了《固体废物综合治理行动计划》，是当前和今后一个时期，我国推进固体废物污染防治、提升环境风险防控能力、推动绿色低碳发展的纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对固体废物治理工作的高度重视。对甘肃而言，落实《行动计划》是政治任务，也是筑牢西部生态安全屏障、保障群众生态环境权益的必然要求。我们将对标国家部署，立足黄河、长江上游生态安全定位，围绕“减量化、资源化、无害化”原则，构建源头严控、过程严管、末端严处、社会共治的现代化治理体系，重点从五方面落地。
 

　　一是强化政策配套衔接，压实治理责任。加快编制省级规划，健全长效机制，印发《甘肃省大宗工业固体废物回填试点方案》，积极审慎开展大宗固废回填试点，强化全过程环境风险防控，压实属地和部门监管责任。
 

　　二是强化专项攻坚，解决突出环境问题。持续深化非法倾倒整治，聚焦黄河岸线、戈壁荒漠、矿坑溶洞等重点区域，2027年底前存量隐患清零、遏制增量。加快西北区域特殊危废处置中心建设，严控填埋量。在巩固4个“无废城市”先行试点成果基础上，推动全省“无废城市”全覆盖。
 

　　三是强化数字赋能，推动智慧监管转型。以省级固废信息化平台为核心，打通部门数据壁垒，构建“一网统管、一屏通览、一键预警、一体执法”体系。2026年底前，实现重点涉废企业物联网、数据直报、电子联单、轨迹追踪四个100%，从人工监管转向数字智管。
 

　　四是强化政策引导，激发市场治污内生动力。加强与相关部门的协同联动，积极争取固废综合利用、无废创建及危废达标企业的政策与资金支持。深入推进强制性清洁生产，鼓励企业实施绿色改造与工艺创新，大力推广先进技术模式。健全生态损害赔偿、环保信用评价及联合惩戒机制，实施守信正向激励，切实营造“守信受益、失信受惩”的良好市场环境。
 

　　五是强化全民共治，构建全社会参与格局。畅通12345政务服务便民热线、网络举报、媒体监督渠道，实行有奖举报。持续开展无废细胞创建，推动无废理念进机关、校园、企业、社区、乡村、家庭。加强科普宣传，让减污、降碳、绿色、无废成为社会自觉。
 

　　《行动计划》对企业而言，相关措施的落实将更清晰、转型路径更明确、支持政策更精准、违法成本更高昂。要求企业必须落实全过程主体责任，规范管理、达标排放；资源化利用、绿色转型将获得更多政策支持，迎来更多发展机遇。
 

　　国际在线：我省危险废物监管走在全国前列，特别是信息化平台、“一码贯通”建设进展受到生态环境部肯定。请问在实际运行中，如何确保平台“建以致用”？如何帮助企业规范管理、降低成本、便捷办事？
 

　　杜海平：谢谢您的提问。2025年生态环境部将我省确定为全国危险废物“五即”规范化建设和“一码贯通”全过程环境信息化管理试点，是西北地区唯一入选省份。我们始终坚持监管与服务并重、规范与便民统一，以信息化平台为载体，推动“建、用、管、服”一体化，确保平台好用、管用、实用、企业爱用。
 

　　一是狠抓“全覆盖”，确保应联尽联、应管尽管。我们建立“日跟踪、周调度、月通报”机制，对涉废企业实行“拉网式排查、清单化管理、责任制落实”，重点推动产废企业、经营单位、转运车辆、医疗机构、小微收集点全部接入平台，确保不留死角、不漏一户。对接入进度慢、数据上报不及时、设备安装不到位的企业，采取培训指导、上门帮扶、约谈提醒等方式，督促企业尽快规范接入。目前，全省2.3万余家涉废企业全部入网，476家重点监管企业物联网设备安装率达到90%以上，真正实现“一网统管”。
 

　　二是狠抓“全流程”，确保全程可控、全程可溯。平台全面覆盖产生、包装、称重、打码、入库、转移、运输、处置全链条，每一袋危废、每一次转移、每一趟运输、每一批处置，都有电子标签、电子联单、轨迹追踪、视频记录，实现“来源可查、去向可追、责任可究”。特别是“一码贯通”模式，企业只需扫码即可完成全流程操作，彻底告别纸质单据、多头跑路，大幅提升效率。同时，平台设置风险预警、异常报警、智能研判功能，对超期贮存、违规转移、轨迹偏离、超量处置等异常情况自动预警、实时推送、快速处置，从源头防范环境风险。
 

　　三是狠抓“优服务”，确保企业便捷办事、降本增效。我们把“便民利企”作为平台建设的核心目标，推出三大服务举措：一是审批“一网通办”，危险废物经营许可、跨省转移、备案等事项全部线上办理，“零跑腿、零接触、零纸质材料”，审批时限压缩50%，企业办事更便捷。二是指导“一对一”，组建技术帮扶团队，对小微企业、新入网企业开展上门培训、现场指导、手把手教，解决“不会用、用不好”问题。三是成本“精准降”，通过规范收集网络、优化处置布局、推行“点对点”定向利用，有效降低企业尤其是小微企业收集成本、转运成本、处置成本，切实为企业减负。
 

　　四是狠抓“严监管”，确保守法护航、违法必究。平台与执法系统、信用系统、司法系统打通，实现“非现场执法、精准执法、联合执法”。对平台发现的违法违规行为，第一时间固定证据、第一时间依法查处、第一时间公开曝光，形成强大震慑。同时，常态化开展规范化评估、专项检查、暗访暗查，督促企业落实主体责任，确保危废“管得住、处置好、零风险”。
 

　　下一步，我们将持续优化平台功能，拓展智能审核、大数据分析、信用评价、政策推送等服务，不断提升监管效能、服务水平与企业获得感，努力提升全省危险废物智慧监管水平。
 

　　兰州日报：新污染物治理是社会关注的热点，也是生态环境治理的新领域。我省新污染物治理基础相对薄弱，请问下一步将如何补齐短板？将重点防控哪些风险？如何保障群众健康和环境安全？
 

　　王斌：谢谢您的提问。新污染物具有毒性强、难降解、残留时间长、潜在风险大等特点，2025年是国家新污染物治理行动方案收官之年，我省将严格对标国家“筛、评、控、防、管”的思路，加快补齐短板，重点从四方面发力。
 

　　一是摸清底数，精准管控。持续开展化学物质环境信息统计、风险筛查，覆盖高关注、高产用量、高环境检出、分散用途“三高一分”化学物质；2026年重点开展全氟辛酸、抗生素、微塑料专项排查，建立“一企一档、一区一单、一险一案”动态台账。
 

　　二是健全体系，压实责任。完善“省级统筹、部门协同、市县落实、专家支撑、企业主责”治理体系，发挥联络小组、专家委员会作用，健全筛查、评估、管控、预警、应急全链条制度。推动新污染物治理纳入市州与行业规划，与生态环境保护、产业发展、健康甘肃建设同部署、同推进、同考核，层层压实责任。
 

　　三是防控风险，守住底线。聚焦饮用水水源地、化工园区、重点企业、敏感区域四大重点，精准防控。做好四个环节的工作，在源头管控环节，严格新化学物质登记，禁止高风险新污染物生产使用排放，推广绿色替代；在过程管控环节，督促企业落实风险措施，规范生产、使用、排放、处置；在末端治理环节，推进污水厂、垃圾焚烧厂、危废处置设施新污染物协同去除；在应急防控环节，建立预警、处置、监测溯源机制，提升突发应对能力。
 

　　四是提升能力，强化支撑。强化科技、标准、人才、资金等支撑保障。支持科研院所研发监测、溯源、去除、绿色替代技术，推动建设省级重点实验室。加快地方技术规范编制，完善标准体系。开展多层次培训，提升基层监管、企业管理、监测人员能力。积极争取中央资金，加大省级投入，引导社会资本参与。
 

　　五是履约防控，公开共治。严格履行化学品领域相关国际公约义务，强化持久性有机污染物全生命周期风险防控，落实淘汰、限排、管控等措施；同步加强科普宣传与信息公开，主动回应社会关切、接受公众监督，切实保障群众环境权益。
 

　　下一步，我们将坚持稳中求进、精准施策、久久为功，加快补齐短板、提升能力、防控风险，守护群众“舌尖上、呼吸上、环境上”的安全，为美丽甘肃建设筑牢健康屏障。
 

　　甘肃日报：自全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动开展以来，我省也开展了专项整治行动，并得到了生态环境部认可。请问，我省在开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动中，做了哪些工作，取得了哪些成效，接下来将如何进一步治理，巩固整治成效？
 

　　杜海平：谢谢您的提问。2025年6月全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动开展以来，我省认真落实生态环境部部署要求，高位推动、系统治理、严管严查，专项整治取得阶段性成效，得到生态环境部充分认可。
 

　　去年6月国家方案印发后，我厅会同11个省直部门联合印发《甘肃省非法倾倒处置固体废物专项整治行动实施方案(2025—2027年)》，明确了九大整治重点和三个阶段工作任务，构建起“省级统筹、市州主抓、县区落实、部门联动”的工作格局，全力推进排查整治工作。截至目前，全省共排查疑似问题点位3729处，核查属实2347处，涉及固体废物42.26万吨，已完成整改2182处，整改完成率93.05%，累计治理固废37.29万吨，完成了第一阶段排查整治任务，目前行动实施进展顺利，取得明显成效。工作中，我们主要抓好以下几个方面：一是加强动员部署，今年以来连续召开全省工作推进会、业务培训会，并对进展缓慢的市州生态环境局进行约谈会，压实属地、部门、企业三方责任，构建省级统筹、市县落实、部门联动推进格局。二是全面起底问题，聚焦城乡接合、拆迁地块、行政交界及山边、水边、岸边“三边地带”，突出河流湖泊、坑塘宕口、矿坑溶洞、自然保护地等敏感区域，运用卫星遥感、无人机巡查、地面核查、群众举报四位一体模式，实现问题应排尽排、全面起底。三是严格整改销号，对存量问题建立台账、分级处置，对新增问题坚持零容忍、露头就打，实行“发现、交办、整改、复核、销号”闭环，确保问题改彻底、不反弹。四是加强部门协同，生态环境、公安、住建、水利、自然资源等部门常态化联动执法、信息共享、线索移送，形成齐抓共管、同向发力整治合力。五是严厉打击违法行为，强化行刑衔接，保持高压态势，专项行动开展以来查处案件42起，处罚350.11万元，移送司法11起，形成强大震慑，坚决斩断非法倾倒处置“黑色利益链”。六是紧盯网络舆情，健全三级联动舆情处置机制，主动对接环保类网络主播，引导公众理性反馈、有序监督，发挥网络媒体正向引导作用。
 

　　下一步，我省将持续巩固整治成效，重点做好五项工作：一是紧盯问题整改，实行台账式管理，确保2026年底整改完成率达到90%以上，常态化开展回头看；二是保持执法高压态势，将整治成效纳入省级生态环保督察，严厉打击非法倾倒行为；三是提升固废资源化利用水平，加快处置设施建设，推动绿色低碳发展；四是完善信息化监管平台，强化数据共享，实现精准监管；五是深化无废城市建设，健全长效机制，加强跨区域协同治理。
 

　　鲁学悟：今天的新闻发布会到此结束。再次感谢发布人！也感谢各位媒体朋友们！谢谢大家！
 

　　原标题：全文实录丨甘肃省生态环境厅召开2026年第4次新闻发布会