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所属分类：地方新闻
4月28日，生态环境厅召开首个市(州)专场新闻发布会，介绍绵阳坚持科技赋能从“治标突围”转向“治本攻坚”的大气治理经验，按惯例通报1—3月全省地表水、环境空气质量状况，以及近期生态环境执法典型案例和环评服务保障高质量发展情况，并就相关工作答记者问。绵阳市人民政府党组成员、副市长刘强作主发布，市生态环境局、市发改委、市经信局、市交通运输局及涪城区政府负责人出席会议。宣传教育处处长曹小佳主持发布会。
以下是发布会全文实录。
主持人：
媒体朋友们：
大家上午好！
欢迎参加生态环境厅4月例行新闻发布会。今天的发布会我们特别邀请到绵阳市人民政府及其相关部门，介绍绵阳市大气污染防治工作情况。单独为一个市(州)环保工作举行专场新闻发布会，在省厅的例行新闻发布工作中是首次，绵阳也是首个。这也是我们生态环境厅推动新闻发布工作更好地服务基层、向基层延伸的一项重要探索。在厅党组的大力支持下，为进一步加大对地方的指导和服务，自今年起，我厅面向全省选择生态环境工作富有特色、成效非常突出、工作经验对全省具有示范意义的市(州)举行生态环境专场新闻发布会。今天就是我们的首次探索。
本场发布会主要是介绍绵阳作为全省第二大经济体，高度重视生态环境保护工作，始终坚持以高水平保护助推高质量发展，特别是在大气污染治理方面，全市各级党委政府把大气污染防治列为“一把手”工程、环保的“一号工程”强力推进，充分发挥科技城的优势，依靠科技手段实施精准治理，绵阳全市的空气质量创下有监测记录以来最好水平，今天我们将具体介绍有关情况。同时按照惯例将通报今年1—3月全省地表水、环境空气质量状况，以及近期生态环境执法典型案例和环评服务保障高质量发展情况。
下面，我介绍出席发布会的嘉宾：绵阳市人民政府党组成员、副市长刘强先生，市发改委党组书记、主任李杰先生，市经信局党组书记景映鸿先生，市生态环境局党组书记、局长郑开强先生，市交通运输局党组成员、副局长程鹏先生，绵阳市涪城区委常委、副区长胡峪涛先生。今天，邀请到19家中央、省、市新闻媒体。
首先，请主发布人刘强先生通报绵阳大气污染防治工作情况。
刘强：
各位媒体朋友：
大家好！很高兴在五一节来临前与大家见面，提前祝媒体朋友们节日快乐！今天也借此机会，向社会各界长期以来对绵阳经济社会发展和生态环境保护给予的关心和支持，表示衷心感谢！
绵阳是党中央、国务院批准建设的中国唯一科技城，正在加快建成省域经济副中心。作为四川第二大经济体，市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作，始终坚持以高水平保护推动高质量发展。在推进污染防治攻坚、建设高品质生态环境的过程中，我们认真落实精准治污、科学治污、依法治污要求，特别是切实发挥科技城优势，充分运用科技手段推动环境治理，实现了环境质量历史性改善。
这里，我就从“治理成效、所做工作、下步打算”三个方面，向大家介绍绵阳大气环境质量情况。
第一个方面，治理成效：空气质量创有监测记录以来最优水平
近年来，绵阳市始终把大气治理作为生态环境保护的“一号工程”，坚决扛起“蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重”的政治责任，科学精准解决影响空气质量的突出问题。2025年，绵阳空气质量创有监测记录以来的最优水平，已逐步摆脱了“靠天吃饭”的历史阶段，核心指标实现了“一降、一升、一清零”。一降，就是PM2.5年均浓度从2023年的36.9微克/立方米降至2025年的31.6微克/立方米，累计下降14.4%；一升，就是优良天数率从2023年的80.8%提升至2025年的90%，累计上升9.2个百分点；一清零，就是重污染天气实现清零。同时，绵阳也全面完成了“十四五”环境空气质量各项指标，位列全省15个重点城市第一位。
在空气质量持续改善的同时，绵阳经济发展也保持了高质量的增长，2025年全市实现地区生产总值达到4600亿元、同比增长6.5%，经济总量占全省比重提高0.1个百分点。请大家看我手中的这张图，红色线条是绵阳近三年的GDP数据，绿色线条是近三年PM2.5浓度数据，一升一降之间，充分说明了我们在强化大气治理、加强环境保护的同时，也有力地支撑了高质量发展，保护与发展实现了协同并进，人民群众不仅有实实在在的发展获得感，也有实实在在的蓝天幸福感。
第二个方面，所做工作
总结梳理绵阳大气治理之所以取得这么好的成果，主要是依靠科技手段实现了精准治污，真正做到了“即时发现、快速处置”。我们主要抓了以下三个方面的工作：
一是聚焦一条主线，大气污染防治成为各级党委政府环保一号工程。市委、市政府始终将大气污染防治视为事关人民群众身体健康、事关全市高质量发展的重大政治任务，坚持定期部署、推动落实。制定印发《绵阳市生态环境保护责任清单》，细化20余个部门大气污染防治工作职责，真正把责任一级一级落实下去，从根本上扭转了环保“单打独斗”态势，形成了全市“一盘棋”合力攻坚局面。在绵阳，各级领导干部养成了每天定期关注污染情况、解决污染问题的习惯，大气污染防治真正成为了“一号工程”。
二是打造一套系统，实现精准治污。绵阳市在全省率先建成全市大气“天空地”一体化溯源防控系统，这也成为近年来绵阳大气污染防治最大的亮点。系统运行后，迅速成为了大气污染防治的“千里眼”“顺风耳”和“智慧大脑”，有力地助推了全市大气污染防治工作迈上新台阶。一方面，我们构建起了立体化的智慧监测体系。紧扣“美丽中国”与“数字政府”建设导向，严格落实国家、省、市生态环保领域数字化治理体系建设要求，立足绵阳产业布局、地形地貌、污染源分布特征和大气污染防控实战需求，整合全域资源，建成“天空地”系统，实现对大气污染的产生源头、传播路径、扩散方向的“百米级精准溯源”，推动大气污染防治从“经验治理”向“智慧管控”、从“被动应对”向“主动防控”转变。另一方面，我们实现闭环管理，构建起了全链条的系统防控机制。围绕系统功能，配套开发了微信小程序任务系统，通过“发现—交办—处置—反馈—评估”全流程闭环工作机制，实现了任务指令实时下达、全市各地各部门及时处置反馈，彻底解决了传统治理模式中信息传递层级多、效率低、响应慢的问题。该系统自2024年建成以来，已累计识别污染线索1.2万余条，辅助整治污染高值区问题1600余个，在应对重污染天气、“削重保良”、抢抓优良天的治理中发挥了举足轻重的作用，对推动绵阳“十四五”空气质量跨越式提升贡献巨大。
三是紧盯四大源头，推动标本兼治。面对绵阳涉气工业企业近2000家、城区常年在建工地200余个、机动车保有量近150万辆、重型卡车日通行量1万余辆、餐饮油烟管控压力大的现状，我们精准施策，用“铁齿铜牙”啃“硬骨头”，以源头防控、协同攻坚破解“四源”治理难题。在工业源方面，着力推进工业企业绿色转型，严控高污染、高耗能项目，基本完成钢铁、水泥、玻璃等重点行业企业超低排放改造，压减、治理124条砖瓦生产线，完成214台工业燃气锅炉低氮燃烧改造，累计创建国省级绿色工厂80家、绿色工业园区8个，推动70家企业完成环保绩效“创B争A”，工业企业环保绩效水平居全省前列。在扬尘源方面，出台《绵阳市文明施工示范引领工地导则》，累计创建文明施工示范引领工地81家，通过标杆示范引领，有力提升全市建筑工地污染治理水平。在移动源方面，严查运输车辆超标排放；加快公共交通绿色化转型，城市公交车电动化率已达100%；加大“公转铁”力度，火电行业清洁运输比例达到97.57%。在面源方面，聚焦群众身边的污染问题，对重点区域51家公共机构食堂开展油烟深度治理，制定绿色钣喷汽修企业管理规范，切实解决群众家门口的大气污染扰民问题。“十四五”期间通过深度治理，实现氮氧化物和挥发性有机物减排5755吨，为全市环境空气质量持续向好提供了坚实支撑。
第三个方面，关于“十五五”的工作打算
今年是“十五五”规划的开局之年，国家新版《环境空气质量标准》已正式施行，空气质量优良的“好天气”评判标准更为严格。新标准实施后，环境质量向好趋势不变，优良天数率等公众熟知的评价数据将有所变化，我们现在力争从明显变好转向好上加好、好而持久。以2025年PM2.5年均浓度测算，我们与新标准的达标限值仍有1.6微克/立方米的差距。要实现达标，我们要完成的减排量与“十四五”期间的减排总量基本相当，在深水区削减这样多的污染物非常不容易。同时，明确了2026年地区生产总值突破5000亿元的发展目标，经济高增长与污染硬减排的双重压力叠加，面临的形势更为严峻、挑战前所未有。
面对新形势新挑战，“十五五”时期，我们确立了“突出治本、持续治标、标本兼治”的大气治理总体思路。这一思路相较“十四五”，我们更加突出了“治本”。我们的考量是：通过建设运用“天空地”系统，绵阳大气治理已经基本摆脱了过去“靠天吃饭”的被动应对局面，工业源、扬尘源、移动源、面源四大污染源头的过程管控已形成成熟闭环，“治标”的潜力已得到充分释放，使我们有勇气也有信心更有决心去啃硬骨头，“源头攻坚”“治本攻坚”也就成了我们的必然选择。
“十五五”时期，我们主要在以下几个方面突出治本。
举措之一，是加快构建科技含量高、资源消耗低、污染排放少的现代化产业体系。全面推进重点行业深度治理和超低排放改造，坚决严控“两高”项目盲目上马。依托科技城创新优势，推动传统行业节能降碳、清洁生产等全链条技术改造；发展壮大航空航天、核技术利用、激光、量子科技等未来产业，通过产业结构升级推动绿色低碳发展。
举措之二，是聚焦化石能源减量替代，降低污染排放强度。着力构建“水风光储氢”五位一体的绿色能源体系，统筹推进涪江流域水电、盆周山区风电资源开发利用，快速推进分布式光伏发电、抽水蓄能、电化学储能项目建设，严控煤炭消费总量，持续提升清洁能源在全社会能源消费中的比重。
举措之三，是以削减移动源排放为核心，优化交通运输结构。加快构建“2环9射9联”的高速路网体系，减少穿城货车通行；大力推进“公转铁”，提升砂石骨料铁路运力，削减重型卡车运输污染排放；有序推动城市公共交通及货运重卡新能源替代，不断降低移动源在气态污染物中的排放贡献。
举措之四，是优化城市空间布局，提升城市大气自净水平。以生态环境分区管控为刚性约束，推动产业向合规园区集聚；同步优化中心城区空间布局，实施“三江六岸”治理工程，以水系绿脉、山体屏障、公园绿地为载体，构建一体贯通的通风廊道，擦亮生态宜居的城市气质。
我们将全力建设“外美、内丽、气质佳”的“美丽绵阳”，回应群众期盼。
主持人：
关于2026年1—3月全省地表水、环境空气质量状况的通报
地表水环境质量状况
(一)全省地表水国、省考断面优良率情况
1—3月，151个国考断面中，147个断面达到Ⅲ类及以上，水质优良率97.4%。其中，Ⅰ类断面29个，占比19.2%；Ⅱ类断面75个，占比49.7%；Ⅲ类断面43个，占比28.5%；Ⅳ类断面4个，占比2.6%。实际监测的119个省考断面中，118个断面达到Ⅲ类及以上，水质优良率99.2%。其中，Ⅰ类断面20个，占比16.8%；Ⅱ类断面68个，占比57.1%；Ⅲ类断面30个，占比25.2%；Ⅳ类断面1个，占比0.8%。
(二)主要河流、重点湖库水质状况
按照实际监测的270个国、省考断面统计，雅砻江、安宁河、赤水河、大渡河、青衣江、涪江、琼江、渠江、黄河9条流域国、省考断面水质优良率均为100%。岷江、长江(金沙江)、沱江、嘉陵江水质优良率分别为98.0%、97.7%、96.2%、96.0%。
邛海、泸沽湖、紫坪铺水库、二滩水库、白龙湖、葫芦口水库为贫营养，鲁班水库、三岔湖、双溪水库、升钟水库、沉抗水库、兴隆湖为中营养。
(三)市(州)水环境质量考核指标情况
按照实际监测的270个国、省考断面统计，德阳、眉山、泸州、内江、广安5市水质优良率分别为92.3%、92.3%、91.7%、91.7%、88.9%，其余16个市(州)水质优良率均为100%。
成都、眉山、乐山、宜宾岷江干流出境断面总磷浓度分别为0.119mg/L、0.067mg/L、0.075mg/L、0.081mg/L，较2025年1—3月分别下降9.85%、10.67%、40.00%、38.17%。
环境空气质量状况
(一)全省环境空气质量考核指标情况
全省PM2.5平均浓度为39.6微克每立方米，同比下降6.2%。优良天数率为79.7%，同比上升1.1个百分点。重污染天数3天，同比减少18天。
(二)21市(州)环境空气质量考核指标情况
PM2.5浓度改善：甘孜州、阿坝州、眉山市改善较大，同比分别下降24.7%、15.2%、14.7%。
优良天数比率改善：眉山市、泸州市、南充市、遂宁市改善较大，同比分别上升8.9、7.8、6.7、6.7个百分点。
(三)18个市所辖县(市、区)及经济技术开发区环境空气质量状况
空气质量较好：石棉县、宝兴县、汉源县、盐边县、平武县、乐山市金口河区、荥经县、马边彝族自治县、青川县、芦山县。
关于近期生态环境执法典型案例的通报
案例一：
平武县某机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案
2025年9月2日，绵阳市生态环境局执法人员调取绵阳市机动车排污监控平台数据发现，平武县某机动车检测有限公司于2025年3月27日进行定期尾气排放检验时，有车辆在排放检测过程中出现明显可见烟度尾气(呈黑色)，但该公司仍为其出具合格排放检验报告。
该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款的规定，2025年10月27日，绵阳市生态环境局依法对该机动车检测有限公司作出没收违法所得180元、罚款10万元的处罚决定。
案例二：
广元某公司未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设案
2025年10月15日，广元市生态环境局执法人员现场检查发现，广元某公司负责建设的昭化镇污水管网及设施建设项目，于2024年5月13日开工，2025年9月停止建设。该项目位于剑门蜀道国家级风景名胜区的二、三级保护区范围内，属于环境敏感区域。按照《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》第三条规定，本项目应当编制环境影响报告表，但其开工前未依法报批环境影响评价文件，涉嫌“未批先建”。
该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定，应按照《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定进行行政处罚，鉴于当事人属初次违法，且已主动停止建设并落实整改要求，未造成环境污染或生态破坏后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条及《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》(川环规〔2024〕4号)相关规定，可以免予行政处罚。2026年1月26日，广元市生态环境局依法对该公司作出免予行政处罚的决定。
关于环评服务保障高质量发展情况的通报
一、服务发展方面
生态环境厅主动服务和融入新发展格局，积极配合有关市(州)和省直部门，围绕重大战略和重点建设项目，持续做好国省重点项目环评服务保障工作。
一是主动征集环评服务需求。聚焦省委、省政府关注和年内计划开工的项目，征集省直部门、市(州)政府及在川重点企业项目环评审批服务需求，建立年度国省重点项目环评服务保障台账，同时积极协调将生态环境部审批的长江上游羊石盘至上白沙水道航道整治工程、泸州古叙大村煤矿等项目全部纳入生态环境部2026年需支持做好环评保障的重大项目清单，全力推进重大项目环评工作。
二是主动提前介入服务指导。对纳入省级重点项目环评服务保障台账中的项目，专人专班全程跟进，研判项目环评难点堵点，守好底线、用足政策，积极指导水库、灌区工程、燃煤发电等项目环评前期工作。
三是主动对接强化环评服务保障。主动上门，赴省发展改革委、经济和信息化厅、交通运输厅、水利厅、省能源局等部门以及省重点办深入对接，找准重大战略重点项目环评服务方向，共同研判解决问题，精准有效服务发展大局。一季度，在生态环境部的大力支持下，引大济岷工程补充环评、成都天府国际机场总体规划环评顺利获批，同时，对市(州)审批项目主动给予政策指导和技术帮助，全省共完成1058个建设项目环评审批，同比增加4.55%，涉及总投资约1460.1亿元。
二、强化监管方面
生态环境厅始终坚持“以质量为核心”的环评监管要求，不断加强监管力度，完善工作机制，推动环评质量和审批效能提升。
一方面持续加强管理，进一步提升市(州)生态环境部门环评审批质效。今年2月，生态环境厅印发《四川省建设项目环境影响报告书(表)抽查复核工作机制(试行)》，规范抽查复核工作，明确工作流程，将抽查复核工作结果作为建设项目环评文件审批权限动态评估调整的重要参考，并明确每季度向市(州)生态环境局通报复核结果，要求各级生态环境部门进一步强化结果运用，督促建设单位和环评编制单位进行问题整改，强化信用监管。按照生态环境部统一部署安排，指导开展环评单位和环评工程师诚信档案清理整治工作。2025年及2026年一季度，生态环境厅已对250个项目环评和20个规划环评开展技术复核，将发现的35个问题通报有关市(州)生态环境部门并同步移交执法部门进行调查处理，全省共对涉及有关问题的环评工程师71人次和环评单位51家次进行通报批评、失信记分并向社会公开。
另一方面持续发布环评质量考评“红黑榜”，引导市场配置优质环评编制资源。在厅、官微设立环评“红黑榜”专栏，社会公众可在专栏具体查询。目前纳入“红榜”环评文件5个，近期在环评文件考评中，信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司编制的《四川锐盛新材料有限公司1500吨锂系列新材料项目(一期)环境影响报告书》《一汽-大众成都工厂捷达车型BC311/0CN_K技术改造项目环境影响报告书》、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司编制的《西昌市东河水库工程环境影响报告书》质量较好，已列入“红榜”正面激励；纳入“黑榜”环评文件24个，近期湖南怀德全过程工程咨询有限公司编制的《广元市利州区渔洞河水库工程环境影响报告书》、四川众投生态环境技术有限公司编制的《四川能投南充发电有限公司南充燃煤发电项目环境影响报告书》、四川省环科源科技有限公司编制的《四川大英经济开发区规划环境影响报告书》、成都中环国保科技有限公司编制的《四川省达州市渠县煤炭矿区总体规划(补充)环境影响报告书》被列入“黑榜”，下一步将加大对“黑榜”环评单位和编制人员环评文件抽查比例和频次，倒逼“黑榜”单位加快整改提升。
主持人：
下面进行媒体答问，提问前请先通报来自哪家媒体。
四川经济日报：
工业企业是大气污染防治的重点领域，请问绵阳市在工业领域有哪些具体举措？
景映鸿：
“十四五”期间，绵阳市深入实施制造业绿色低碳发展战略，全力推动传统产业技术改造升级，全市高技术制造业增加值占规上工业增加值比重由27.6%提升至37.6%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重从27.1%提高到36.3%。两次获评国务院激励工业稳增长和转型升级成效明显市，在制造业新型技术改造、中小企业数字化转型、服务型制造等7个领域承担工信部试点示范任务。
聚焦源头管控，推动企业降碳减污
针对工业涂装、包装印刷、木质家具等涉气重点行业，全面推进低(无)VOCs含量原辅材料替代，23家工业涂装类替代示范企业替代率达到80%以上。推动37户烧结砖瓦行业产能置换整合，压减产能指标每年超8亿标砖。严格落实工业领域落后产能淘汰要求，累计推动72户企业落后产能退出，“十四五”末，全市规模以上工业单位增加值能耗累计下降31.6%。
聚焦转型升级，构建完善绿色制造体系
围绕重点产业建圈强链“587+”产业体系，推进钢铁、水泥、化工等重点领域绿色融合技术改造升级，支持企业推广应用节能降碳、清洁生产先进技术和装备，累计实施节能环保技术改造项目154个，推动1028户企业实施“智改数转”。分层分类开展绿色制造单位梯度培育，构建市县一体、协同推进的绿色制造体系，累计建成国、省级绿色工厂80家、绿色工业园区8个，绿色供应链管理企业4家，数量居全省前列，建设“无废工厂”22家、“无废集团”2家。工业领域大气污染源头防控长效根基持续夯实，新型工业化的绿色底色不断强化。
下一步，绵阳将紧扣“十五五”规划绿色低碳发展核心目标，系统谋划、精准发力，重点做好三方面工作。
一是深化绿色制造体系建设，夯实源头减碳根基。持续分层分类、梯度培育国省级绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，推动建材、化工等重点行业开展全流程清洁生产改造，依法依规加大落后产能淘汰力度。
二是强化数字赋能转型，提升精准管控水平。引导具备条件的工业企业和园区建设运营数字化能碳管理中心，推动人工智能、工业互联网在能耗监控、工艺优化中的深度应用，加快实现能耗与碳排放数据精准化计量和智能化管控。
三是优化政策协同机制，完善绿色保障体系。用好用足省级“天府绿惠贷”等绿色金融政策，引导金融机构基于能碳账户分级评价结果，对绿色工厂、零碳工厂给予差异化信贷支持。深化部门协同、区域联动与政银企联动，稳步推进碳达峰碳中和目标落地见效，努力实现绵阳制造业绿色低碳高质量发展。
中国环境报：
刚刚主发布人提到，绵阳市建成了全省首套“天空地”一体化溯源防控系统，能不能简要介绍一下是如何运行的？
郑开强：
绵阳市建成的全省首套“天空地”一体化溯源防控系统，最主要的效果就是“让看不见的污染能够被看见”，实现了污染问题的“可视化”，进而实现大气“靶向治理”、有的放矢。
总的来说，“天空地”系统就是运用科技手段，打造出大气污染防治的“百宝箱”。天上卫星当“千里眼”，空中雷达当“顺风耳”，地面还有密密麻麻的监测点，天空地一体化张开防控网，就像CT一样给空气找“病灶”，从而迅速消灭污染源头。
首先是整合各类资源。打通生态环境、住建、交管、经信、气象等多个部门的数据壁垒，累计集成了9684套感知设备，包括卫星、雷达、组分站、地面监测站、企业在线监测和用电监控、餐饮油烟在线监控、高空了望视频、机动车黑烟抓拍等各类监测感知设备。
其次是精准定位。地图上1厘米的误差，对应到现实就是百米级的偏差，多元完善的监测网络，必须匹配精准的下垫面污染源信息才能实现精准定位。为此，针对全市2000余家涉气工业企业、城区200余个建筑工地、5000余家餐饮单位，我们逐一摸清地理位置、排污类型等信息，定期更新并精准标注进系统。这样，依托多元融合的监测体系与全面精准的污染源信息，我们实现了对各类污染源的全域、全时段的监控，构建起“天上卫星遥感看、空中雷达网格探、地面站点精准查”的信息化、智能化监测体系。
另外，我们深度融合AI算法等前沿技术，对海量监测数据开展智能化分析研判；针对性开发污染高值区智能识别、小尺度精准溯源、污染传输模拟、影响评估分析等核心算法模型，实现污染物从生成、迁移、扩散到环境影响的全过程可视化模拟，让大气污染物“现出原形”，为精准管控提供了坚实的科学依据。
在具体的运用上，我们依托该系统构建起“全流程闭环处置”工作机制。
大气污染防治，本质上是一场与时间的赛跑，晚一分钟抵达现场处置，就会有更多污染物排入大气环境。为此，我们围绕系统核心功能，配套开发微信小程序，同步接入“绵政钉”政务平台，污染线索经系统自动识别、“AI+人工”精准研判后，点对点推送给责任单位，责任单位接到识别后，第一时间赶赴现场处置，处置完成后通过系统同步开展效果复盘评估。这套机制彻底重塑了大气污染防治工作流程，形成了“发现—交办—处置—反馈—评估”的全闭环管理机制。
这个小模板，这是对系统整个的一个布局和功能的简介，包括闭环管理的成果和后期效果的评估。
为了让大家对这套系统有更直观的感受，我再分享一个真实案例。2024年8月5日清晨，我市涪城区三水厂的国控空气质量监测站PM10数据突然大幅升高。按照传统的模式，就是联系涪城区，让他们对站点周边进行人工排查，但这种模式费时费力还难找到污染源。
有了这套系统，整个处置流程发生了根本改变。通过雷达立体扫描，在监测地图上清晰锁定了三水厂站点上空的污染团，并通过时间轴回放、数字孪生技术反演污染团的生成与传输路径，最终锁定污染源为游仙区一处在建工地，我们立即通过小程序向责任单位推送信息，游仙区工作人员第一时间赶赴现场，核实发现该工地未按要求落实湿法作业，扬尘污染问题突出，立即督促实施整改。
从监测站点数据异常预警，到问题工地整改措施全部流程落实到位，整个过程仅用了半个小时，处置后PM10数据在短时间内恢复正常。这套机制，真正让我们实现了“抢出每一分钟，抠下每一微克，守住每一个优良天”的管控目标，用硬核科技为高效化、精准化治理提供了坚实支撑。
“天空地”系统自2024年7月投用以来，经过近两年的实战与优化，日均处理数据超30万条，累计精准识别污染线索1.2万余条，辅助完成污染高值区问题整治1600余个，投用当年通过精准科学治污，就助力我市成功抢回17个优良天，PM2.5浓度排名从上半年全省末位，回到年底全省中游水平，空气质量重回国家达标城市行列。
这套科技治污的“绵阳样板”已经在全省推广，“绵阳经验”已变成了“全省成果”。下一步，我们将持续迭代升级“天空地”系统，进一步拓展大气监测覆盖范围、提升算法精度，充分发挥科技手段在大气污染防治中的核心支撑作用，为守护绵阳蓝天、建设美丽四川贡献更多力量。
四川工人日报：
移动源污染是影响城市空气质量的重要因素，请问绵阳市在这方面有哪些具体举措？
程鹏：
移动源污染是大气污染的重要来源。川流不息的车流，既是经济发展“活力线”，也是蓝天保卫战前沿阵地。近年来，绵阳交通运输系统坚持绿色发展理念，以“畅路网”疏堵减排、“焕装备”源头止排、“调结构”运输降排，扎实推进污染治本攻坚。主要做了以下几方面工作：
一是构建高效畅通路网。全市已建成高速公路13条(段)、755公里，全省第二，实现县县通高速、邻近市(州)高速直达，有效分流过境交通；已建成国道6条769公里、省道19条1418公里，形成“五纵五横”布局，打通区域局部堵点；同步完成260公里国省干线绿化提升，多部门扬尘防控与公路污染快反机制常态化运转，路面污染即发即处，疏堵减排协同增效。
二是构建绿色装备体系。推进城区公交车、网约车电动替代，新能源车辆占比分别达90%、72%；电动重卡应用超2200辆。北川建成全球首个百兆瓦级重卡超充站，实现“充电五分钟，行驶百公里”，入选全国交通运输与能源融合创新发展典型案例；同步投用新能源客船与岸电设施，有效降低源头排放。
三是构建低碳运输模式。坚持公交优先，开行公交线路120余条，推广“碳惠绵州”系统，入选2025年全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例，全省唯一；推动大宗货物运输“公转铁”，打造江油厚坝砂石公铁多式联运省级精品线路，较原来的单一公路运输模式，每年减少碳排放约3600吨。
展望“十五五”，我们将坚持推动交通运输发展与生态环境保护同谋划、同部署、同落实。
一是深化路网效能提升。围绕“2环9射9联”高速公路布局，建成G5绵广扩容、南三高速公路，加快推进茂三、北安高速等项目前期工作，实施国省干线1000公里以上，持续提升内部路网承载能力；深化路域环境整治，加强扬尘防控，为疏堵减排夯实路网基础。
二是深化绿色装备应用。用好大规模设备更新政策，持续推动新能源营运车船应用，力争2026年电动重卡总量突破2500辆；协同有关部门推进公路沿线、交通枢纽等充换电基础设施建设，织密补能网络，为源头止排提供坚实保障。
三是深化运输结构调整。积极倡导绿色出行，优化公交线网布局，丰富“公交+”服务模式，提升公交出行分担率；持续推动大宗货物运输“公转铁”，争取开行更多公铁多式联运精品线路，为运输降排注入强劲动力。
四川日报：
涪城区作为绵阳市主城区，如何把大气污染防治的要求落实到“最后一公里”？
胡峪涛：
涪城区是绵阳市的主城区、核心区，区属面积383平方公里，常住人口76.7万人，人口密集度高，产业集聚，辖区工业企业、建筑工地、餐饮商户、交通运输等各类污染源场景较多，大气治理任务重、挑战多，是绵阳市大气污染防治的主战场。
“十四五”以来，涪城区紧扣“精准治污、科学治污、依法治污”总要求，全面压实各级各部门治理责任，构建起上下联动、部门协同、齐抓共管的大气污染防治工作格局。
尤其在精准治污关键环节，我们以科技赋能提升治理效能，在2024年绵阳市建成“天空地”一体化溯源防控系统后，涪城区在全市率先应用，是第一批“体验者”也是最早的“受益者”。涪城区构建了“平台预警—部门派单—镇街处置—核查销号”的大气污染防控处置闭环机制。在国控、市控站点数据出现异常时，市级专班第一时间锁定问题区域并向我们推送信息，区级专班派发至相关部门和最近的网格监督员，及时进行现场核查处置，整个流程不超过2个小时。
大气污染源发现难始终是困扰治理的难题，以往遇到数据突发异常，我们往往都是搞“人海战术”“拉网式排查”，导致费时费力且不精准。在“天空地”系统投运后，通过系统分析数据、精准锁定问题，基本实现污染源百米级锁定，极大缩短问题排查时间，减少基层重复工作，大幅提升了工作效率。精准溯源也让问题企业无处藏身，合规企业免受打扰，让大气污染防控做到了“无事不扰，又无处不在”。
同时，涪城区在工业源、扬尘源、移动源治理上持续发力，尤其是在面源治理方面，立足主城区餐饮业体量大的特点，深挖餐饮行业油烟减排的巨大空间，督促辖区近3000家餐饮服务单位油烟达标排放，对重点区域的1394个油烟点位实施在线监控。针对西科大周边数百家小型餐饮扎堆、治理难度大的实际，试点餐饮油烟“基层治理+环保”新模式，以党建引领为核心、以基层治理为抓手、以环境提质为目标，将餐饮油烟治理全面融入基层网格化治理体系，构建“财政资金保障设备、基层集体经济组织负责运维、商户按使用强度付费、部门监督下沉”的多元主体协同共治格局，真正形成“资金有着落、监管能闭环、运行有保障”的全链条餐饮油烟治理体系。
通过以上举措，在“十四五”期间，涪城区年均PM2.5浓度下降8.4%，优良天数率达89.7%，全区生态环境持续改善，切实以高水平生态环境保护支撑全区高质量发展。
华西都市报：
请问绵阳市推动环境质量持续改善，在优化能源结构与未来产业布局方面具体有哪些措施？
李杰：
系统优化能源结构与前瞻布局未来产业，是新时期推动高质量发展，实现“双碳”目标、加快发展方式转型的关键引导。近年来，绵阳市政府高度重视，强化以顶层设计为引领，将环境质量持续改善全面融入国民经济和社会发展总体规划。我们在“十四五”“十五五”两个规划纲要中，持续将大气污染防治作为重点任务统一部署，并出台《绵阳市优化“四大结构”三年行动方案》，统筹推进产业准入管控与能源结构优化调整，为实现经济增长与源头减排协同推进提供了坚实支撑。
一是严把产业准入，推动绿色低碳转型。“十四五”以来，我市严格执行《产业结构调整指导目录》等政策要求，在大力推进电子信息、先进材料、装备制造、食品轻纺、能源化工等特色优势产业提质倍增的基础上，依托省“15+N”重点产业链，重点发展落地在我市的人工智能、航空航天等5条主导产业链，协同推进高端能源装备、软件和信息服务等8条相关产业链发展，综合考虑绵阳特色、科技优势，确定重点培育机器人、商业航天等7条特色产业新赛道，着力打造绵阳市“587+”现代产业体系。按照国家《有力有效管控高耗能高排放项目总体方案》要求，建立健全“两高”项目清单。截至目前，已纳入管控的“两高”项目合计25个，并从立项、环评、能评源头有效管控“两高”项目无序上马。全市9个园区累计投入各类资金72亿元实施循环化改造，促进园区从传统的“资源—产品—废弃物”线性增长模式，转变为“资源—产品—再生资源”的绿色循环发展模式。
二是优化能源结构，推动清洁低碳转型。统筹水风光电力综合协调发展。“十四五”期间，建成土城二级水电站并投产，武都、自一里等10座在运大中型水电站稳定出力；梓潼云峰风电项目建成投产；分布式光伏发电装机达到43.3万千瓦，截至目前，全市清洁能源装机占总装机47.54%。传统火电项目实现减碳升级。全市新型储能实现了“从无到有”的跨越式提升，截至目前已累计推进储能项目31个，其中，抽水蓄能项目1个，装机120万千瓦；电网侧新型储能项目4个，装机50万千瓦，已建成投运项目2个、装机20万千瓦。统计数据显示，2024年，全市非化石能源消费占能源消费总量的比重已达49.7%。
下一步，绵阳将以“十五五”规划纲要为指引，以巩固提升电子信息、先进材料、高端装备等优势产业，培育壮大新能源、低空经济等新兴产业，前瞻布局人工智能、量子信息等未来产业，提升水电、风电、光伏等清洁能源比重，积极发展氢能等新型能源，以构建多元化能源体系，推进电网提档升级、建设多能互补储能体系为目标，推动全市产业结构、能源结构不断绿色化、清洁化、低碳化。
新华网：
国家新版《环境空气质量标准》对空气质量要求进一步提高，请问下一步绵阳市将在“十五五”时期采取哪些具体措施来推动空气质量持续改善？
刘强：
国家新版《环境空气质量标准》实施后，评价更严、目标更高，绵阳面临的挑战也更大。“十五五”时期，绵阳将持续深化科技治污、精准治污，同时从法治、政策、资金三方面发力，推动空气质量持续改善，全力护好“绵阳蓝”。
一是推动地方立法。绵阳将认真学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，探索推进大气环境治理地方立法。清晰划定属地管理、部门监管、企业治污主体三方责任，进一步明确执法边界和惩戒标准，建立权责清晰、协同高效的监管机制，推动大气治理从“行政推动”向“法治引领”转变。
二是强化政策引导。首先是完善重点行业绩效分级激励政策，支持水泥、砖瓦、砂石矿山等重点排污企业整合升级，鼓励建材、电子信息、工业涂装等行业开展超低排放改造，持续减少污染物排放、提升企业经营效益。其次是重点支持餐饮油烟、秸秆综合利用、交通行业新能源替代，对餐饮集中区、人口密集区、重点货运道路实施精细化管控，织密防控网、堵住污染源。最后是鼓励在绵企业、科研院所积极参与空气质量智能监测、关键原辅材料替代等关键技术攻关，推动科技创新赋能精准治污。
三是“真金白银”投入。绵阳将坚持把大气污染防治作为财政支出的重点保障领域，着力构建“国省资金引领、市县财政配套补充”的资金保障体系。每年统筹安排市县财政资金2400万元，设立“绵阳市环境空气质量改善激励资金”，根据县(市、区)、园区环境空气质量同比改善情况给予资金激励，充分调动各个县(市、区)积极性。
在此基础上，统筹市县财政资金积极申报实施蓝天赋能行动，对48个工业源开展深度治理，完成44家企业环保绩效升级，全面完成市政公交车辆新能源替代。同时，也将对资金使用情况实行全程跟踪、闭环管理，强化绩效评价，确保专款专用、精准投放，切实发挥财政资金的撬动作用和治理效益。
大气污染防治非一日之功，绵阳将以最坚定的决心、最有力的举措、最坚实的保障，持续深化科技治污、推进治本攻坚，以生态环保工作的确定性来应对气象的不确定性，让“绵阳蓝”这张城市名片更加鲜亮。
主持人：
提问环节就到此结束。今天发布会重点介绍了绵阳市大气污染防治工作的情况。这份好成绩关键在于两个方面：一是绵阳市委市政府高度重视，把大气污染防治作为各级党委政府和相关部门的环保“一号工程”，真正形成了上下合力攻坚的“一盘棋”格局；二是坚持以科技赋能精准治理，建立了全省首套“天空地”一体化溯源防控系统，实现了措施精准化、效率最大化，逐步摆脱了“靠天吃饭”的历史阶段，也为“十五五”绵阳转向治本攻坚打下了基础。同时，还围绕如何开展大气污染治理等方面，回答了媒体朋友们关心的问题。
特意选取绵阳作为全省21个市(州)的首场大气主题专场发布会，是希望通过绵阳这个以科技驱动精准治气的样板，进一步增强全社会对环境治理的信心。恳请大家多多宣传。
最后由衷感谢绵阳市委市政府、涪城区政府以及市生态环境、市发展改革、经济和信息化、交通运输部门对本场发布会的大力支持，谢谢大家，发布会到此结束。
原标题：全文实录丨生态环境厅举行首个市州专场发布会，介绍绵阳坚持科技赋能从“治标突围”转向“治本攻坚”的大气治理经验
