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所属分类:地方新闻
为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》,强化生态环境分区管控典型案例的示范引领作用,广东省生态环境厅收集整理相关领域实施应用生态环境分区管控典型案例,供各地各部门参考借鉴。
案例地点:广东省广州市白云区
应用方向:支撑美丽中国建设,美丽园区建设
案例概况
广州市白云区美丽健康产业园位于钟落潭镇,规划面积10.22平方公里,是白云区落实《美丽广州建设规划纲要(2025—2035年)》、推进美丽城区建设和打造“白云美湾”千亿级化妆品产业集群的核心载体,园区重点发展美妆、生物医药等美丽健康产业。
2025年,白云区以打造美丽中国城区样板建设为引领,联合广州市生态环境局印发《广州市生态环境局 广州市白云区人民政府关于印发广州市白云区推进美丽健康园区建设工作实施方案的通知》(穗环〔2025〕65号),提出园区数智化、绿色化“两化”转型方向,节能减排型、零碳发展型、生态友好型“三型”递进发展路径,将生态环境分区管控要求深度融入园区规划、建设、招商和管理全过程,推动产业绿色低碳转型、环境风险有效防控和生态环境质量稳步提升,着力建设全国首个生态友好型美丽健康园区,打造美丽广州建设的白云实践和示范样板。
亮点做法
一、刚性准入优化产业布局,产城融合提升园区品质
以生态环境分区管控为引领,“严把项目准入”,聚焦产业绿色高端发展与生态空间协同优化,将企业公共信用评价、环境信用评价等纳入项目入园前置审查,动态完善园区产业准入负面清单,明确产业引进的环境准入边界。“严守产业招商”,推动聚焦美妆、生物医药等美丽健康产业绿色化、高端化发展,以“知识化、数智化、绿色化、全球化”为导向,精准引进优质企业和项目,从源头提升产业发展质效。“严控空间布局”,统筹产业发展、生态保护与公共服务空间布局,结合园区实际建设体育公园、改造道路及附属设施,推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,实现产业集聚与环境品质协同提升。
二、清洁用能优化能源结构,绿色建造助推低碳发展
以生态环境分区管控为引领,聚焦能源结构清洁化与资源利用高效化,立足园区产业特点和空间载体条件,推进新型电力系统建设,积极发展太阳能、氢能、新型储能等绿色能源产业,充分利用建筑屋顶、墙面等空间布局分布式光伏,推动“新能源+储能”一体化应用。围绕交通、建筑、园林等重点领域实施节能降碳行动,加快物流及通勤车辆清洁能源替代,完善充换电设施配套;推广绿色低碳建造方式和装配式建筑,推进既有建筑节能降碳改造及“零碳数智楼宇”建设;同步提升园区绿化品质和生态碳汇能力,构建能源清洁化、用能高效化、发展低碳化的园区绿色发展体系。
三、协同治理改善环境质量,风险防控守护环境健康
以生态环境分区管控为引领,聚焦生态环境质量改善与环境健康风险防控,以改善生态环境质量、保障环境健康为导向,实施大气、水环境及新污染物协同治理。严格落实VOCs排放总量控制和削减替代要求,推广使用低VOCs原辅材料,开展VOCs组分分析及新污染物筛选排查,推动污染源头替代。统筹水资源利用、水生态保护与水环境安全,推进雨污分流、清污分流和中水回用,确保园区污水全收集、全处理,并加强流溪河支流沿岸环境风险防控,守护供水通道水环境安全。针对化妆品、制药等重点行业,系统识别污染物排放特征和潜在新污染物来源,探索构建“识别—监测—治理”闭环管理机制,推动环境风险精准防控与园区环境健康管理深度融合。
应用成效
一、刚性准入筑牢生态本底,产城融合绘就园区新貌
截至2026年9月,园区已成功引进41个优质产业项目,占地面积2260.5亩,总投资额超过177亿元,形成以广药白云山、明兴制药、阿道夫等企业为龙头的产业集群,“白云美湾”品牌影响力持续提升。园区空间布局和公共环境品质不断优化,产城融合发展加快推进,生态休闲空间和基础设施配套持续完善。
二、清洁能源赋能低碳转型,园区用能结构持续优化
截至2026年9月,园区分布式光伏、储能等新能源设施建设成效明显,已建成分布式光伏发电面板面积11.8万平方米,年发电量约2009万度,减少二氧化碳排放约8846吨,相当于植树近50万棵。在建分布式光伏发电面板约7.2万平方米,预计年发电量约1030万度。储能技术推广全面铺开,瑞菁化妆品创研基地等多个项目通过建设冰蓄冷储能系统,有效削减高峰时段用电负荷;白云美湾三角地光储一体化充电站等重点项目稳步推进,为园区绿色低碳转型注入持续动能。
三、精细管控破解治污难题,环境健康底色更加鲜明
2025年,园区引入15个涉VOCs排放总量控制项目,均使用低挥发性原辅材料,替代削减VOCs排放总量6.13吨;完成园区重点行业新污染物识别与风险筛查,针对31家目标企业开展潜在新污染物识别,初步摸清园区新污染物排放特征、重点调查行业及对象;完成351家环境健康管理源筛查和分级划定,推动环境风险源分类管控,为园区实施差异化、精准化环境监管提供科学依据。
案例启示
美丽健康产业园的实践表明,将生态环境分区管控成果作为产业布局、资源利用、环境治理等的纲领性文件,并转化为“两化三型”等具体发展路径,是园区实现高质量发展的重要保障。生态环境分区管控成果在园区建设过程中的深入实施应用,推动了园区全面优化顶层设计,实现源头预防重大环境风险;持续构建绿色能源、建筑、空间等低碳生态体系,实现园区绿色低碳转型;深挖主导产业环境污染风险,实现科学治污、精准治污。
下一步,广州白云区将继续深化生态环境分区管控实施应用,不断完善工作机制,创新工作方法,致力于将美丽健康产业园打造成为粤港澳大湾区“产业生态化、生态产业化”融合发展的典范,为全国提供更多可复制、可推广的实践经验。(来源/广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处)
原标题:8846吨、177亿元!从招商到治污,这条全链条管出了成绩




